浅议煤炭企业经营资金风险的法律防范

李春光

摘要：近年来，随着煤炭市场价格持续低迷，宏观经济进入了新常态，使企业经营资金面临着较大的风险，以法律防范为视角，研究煤炭企业经营资金法律风险，健全风险管理机制，具有借鉴作用。

关键词：经营资金风险;法律防范

中图分类号：F426.21;D922.29 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、煤炭经营资金风险的基本特征

煤炭企业的经营资金主要指生产经营活动过程中产生的应收账款、预付账款、应收票据、其他应收款、存货等流动性强的资产。围绕上述范围而产生的涉及法律方面的风险即为经营资金法律风险。煤炭企业经营资金风险，具有一般风险客观、全面、不确定等特性，同时也有其自身独有特性，煤炭企业经营资金风险的特征具体表现为：

（一）企业经营的高负债，是煤炭企业经营资金风险产生的根本因素

近几年来，煤炭需求持续回落，产能过剩，国家要求煤企去产能。煤企面临更大、更严峻的考验，为了生产经营发展的需要，不得不举借外债，财务风险随着煤炭企业负债融资额度的提高而加大，如果负债额度及其债务期限结构安排不当，到时可能没有足够的资金偿还到期本金和利息，就会引发煤炭企业财务运营的失败，甚至是破产。

（二）资金链流转的异常，是引发煤炭企业经营资金风险的直接因素

一方面，受“行业十年黄金期”影响，煤炭行业面扩张过度，煤炭企业形成了大量待偿还的还本付息债务，由于这些债务金额大、还款集中等特点，企业很难短期内消化，同时受近几年行业下滑，经济新常态影响，煤炭企业连年亏损，银行及其他外部方，不予续借，压缩借款额度等，造成企业到期还本付息巨大压力。另一方面，煤炭企业总体信用政策一般比较宽松，形成了大量的应收账款资金，且其比例较大，企业只能用日常生产经营周转的流动资金还贷，形式“拆东区补西墙”的被动局面，企业资金链流转不畅，就会影响物资采购、人力工资、资产维修等一系列问题，引发煤炭行业整体经营风险，如不加以控制导致不可想象的后果。

（三）行业特有的作业环境，是煤炭企业经营资金风险形成的外部因素

由于其特殊的作业特点，煤炭企业主要作业地点在井下几百米，甚至上千米，受到井下复杂条件影响多变，煤层赋存状况、区域瓦斯、含水层等条件影响，安全生产带来的巨大隐患不可估量，也因此煤炭企业没有自己的“保险公司”，由于以上原因安全生产事故时有发生，对企业的安全生产经营管理形成很大的难度，一旦发生了井下安全事故，不仅会因此而引发煤炭企业现金流的巨额流出，而且还会造成煤炭企业自身难以弥补的后遗症。

二、经营资金法律风险产生原因

企业生产经营中产生的经营资金法律风险存在以下几个方面：一是法律风险意识淡薄，没有引起高度重视;二是内部控制缺乏相应的组织执行机制，错位缺失，没有形成监督职能;三是没有一套行之有效的多样化的指标比对体系，并持续推进。

三、经营资金风险的法律防范

以法律防范为视角，如何防范化解日常经营活动中产生的经营资金风险，笔者认为应从以下方面着手：

（一）不断强化企业员工经营资金法律风险意识的提高

企业经营资金法律风险存在于日常工作方方面面，任何工作环节的失误都会给企业带来经营资金风险，以及由此产生的法律风险，企业员工必须树立安全防范意识，将风险防范贯穿日常工作始末，在开展经营活动时，要严格遵循国家法律法规及单位各项规章制度，在企业全面风险管理的系统下，进一步提高经营资金法律风险意识，增强其自我保护能力，充分利用法律手段，坚决杜绝各类违法违规行为，维护公司整体大局利益。

（二）建立经营资金法律风险预警运行体系，健全法律风险控制机制

为确保经营资金法律风险预警的正常运行，企业应结合自身实际情况，借鉴财务管理学中财务风险预警体系原理，包括在组织结构、制度规范、业务流程等方面，建立并完善经营资金风险预警机制，建立健全组织管理体系，明确工作职责，规范业务流程，保持经营资金法律防范预警机制的正常运转，只有这样，才能从组织结构上保障经营资金法律风险预警工作的制度化、常态化、系统化运行，才能明晰职责与任务，为企业持续健康发展保驾护航。笔者所在单位制定了《财务风险管理办法》、《本级公司关于资金应急预警管理的预案》，设立组织机构，明确管理职责，按季度撰写财务风险报告以及企业经营资金法律预警自查报告，及时上报上级主管单位。

（三）构建企业经营资金法律风险预警指标体系，保证可执行性

煤炭企业应对外部环境进行认真分析研究，把握其变化趋势及规律，建立企业经营资金法律风险预警指标体系，按照风险严重程度、影响后果、风险损失额度、依法解决纠纷的主动性等情况，综合考虑客户生产经营状况、资信状况、偿债能力、应收及预付款项账龄分析等因素，将经营资金风险分为红色（危险）、橙色（警告）、绿色（正常）三种状态。对红色处于红色及橙色状态资金进行法律预警，需要决策层提出解决方案，应对措施，化解法律风险。处于绿色状态的，属于正常状态，需要相关单位及部门关注，防患于未然。

四、结语

企业在常态化经营中，需要时刻保持清醒的头脑，树立起经营资金风险法律意识，建立有效的经营资金风险法律预警防范处理机制，加强企业其风险事前、事中及事后控制，防范及化解资金法律危机，建立经营法律风险预警指标体系，维护企业整体利益，实现企业价值最大化。

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