发电企业中纪检监察部门推进和实现“三转”的策略解析

段云桃

中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 “三转”指的是转职能、转方式、转作风，是中央对国有企业纪检监察部门中存在的职能模糊、工作效率低等现状的明确要求，以便于加强反腐倡廉建设，提升纪检监察工作能力。发电企业在国民经济发展中扮演重要角色，因此，必须提出具体实施策略，做好纪检监察部门的“三转”工作。基于此，本文首先对发电企业纪检监察工作的作用进行了分析，接着对“三转”要求的具体内涵进行了研究，最后对发电企业纪检监察部门推进和实现“三转”的具体策略进行了探讨。希望对相关人士能够有所帮助。

关键词 发电企业 纪检监察部门 “三转”

一、前言

发电企业作为我国重要的能源企业，基础企业，对社会发展以及维护社会稳定具有至关重要的作用，现阶段越来越受到人们的重视，做好发电企业纪检监察工作尤为重要。党在十八届三中会议中明确提出，国有大型企业中纪检监察部门务必做好“三个转变”工作，进一步开展反腐倡廉工作，加强党风党纪建设，以此为发电企业的未来发展提供重要的政治保障。

二、发电企业纪检监察工作的作用

（一）企业发展的一项重要工作

发电企业纪检监察工作的根本目的是通过对发电企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，通过发现问题并及时解决问题，近而提升发电企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的的经济组织。企业纪检监察工作是与企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。

（二）是企业反腐倡廉的基础力量

建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风过硬的纪检监察干部队伍，是企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求。如何围绕发电企业改革发展，加强纪检监察队伍建设，强化纪检监察工作职能，减少和避免违法乱纪行为的发生，防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值，是发电企业纪检监察人员的一项重要任务。

（三）对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用

纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部是否勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为做出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。

（四）对企业管理有强化作用

能实现从源头治理的效果，可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到加强和完善。纪检监察对企业增效有促进作用。如对项目决策、工程实施、工程质量、招标投标、物资采购、资金安排管理和机组大小修管理等实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，又能产生间接经济效益。

三、“三转”要求的具体内涵

“三转”指的是，纪检监察机关需要在新时期下，做好“转职能、转方式、转作风”等工作内容，强调纪检监察机关深化职能转变，创新工作方式，紧抓工作作风，紧紧围绕监督问责，总体加强履职能力。“三转”是我党在新时期下，为完善党风建设，加强纪律监督而提出的重要指示，要求各级纪检监察部门严格遵循。在开展“三转”工作时，需要明确理清转职能、转方式、以及转作风三者间的内在联系。“三转”的内容非常具体丰富：转职能要求纪检监察部门谨遵党章、党纪，履行重要会议精神，将工作内容具体落实到实处，明确职能责任，重点做好党风廉政建设和反腐斗争工作内容；转方式要求纪检监察部门在处理反腐倡廉问题时，丰富工作方式，积极进行创新，最好将问题防范于未然，以此提升监察工作效率；转作风指的是转变工作作风，明确纪检监察工作要求，使纪检监察工作人员更加严于律己，刚正不阿，无私奉献全心全意为人民服务。

四、发电企业纪检监察部门推进和实现“三转”的具体策略

（一）以科学发展观作为指导思想

作为科学发展观的重要体现，“以人为本”的理念越来越深入人心，最终目的是为了更好的满足时代发展所需。所以，发电企业中纪检监察部门在开展工作过程中，必须谨遵科学发展观，与具体工作内容相结合，理论联系实际，科学履职。同时，发电企业可以根据自身发展状况，成立不同层级的纪检监督管理机构，可以在总部成立干部管理监督室，每个下属单位根据自身情况，成立专兼职监督管理岗，主要对纪检监察干部的工作作风、守纪遵规等方面进行负责；此外需要落实好发电企业组织改革落实，进一步提升对下级纪委领导的考察，加强其工作态度。而电力企业工作人员必须加强思想观念的转变，摒弃传统落后守旧的观念。推进“三转”工作，需要将转变思想作为一切工作开展的前提。因此，必须加强“三转”的认知性和坚定性，使态度更加深刻明确，工作行动更加具体到位。

（二）落实责任，提供机制保证

第一，纪检监察部门在发电企业开展“三转”工作时，务必进一步提升主体责任，以此保证“三转”工作能够有效进行。在十八届三中全会中，党明确提出：党风廉政建设，必须全面落实起来，这是党委的主要责任。第二，可以指定合理可行的问责制度和考核制度，以此为纪检监察部门开展“三转”工作提供重要保障。发电企业中纪检监察部门需要在考评机制中，充分合理运用党风廉政建设制度，明确基本准则“谁负责、谁主管”，以便于更加顺利推动“三转”工作中的责任执行、追究等内容，确保“三转”工作有人抓，“三转”责任有人承担，“三转”问题有人监管。

（三）明确“三转”的方法措施

第一，需要明确“转职能”具体内涵，“转职能”是指参与人员需要转变身份，逐渐向监督人员看齐，同时在以后的实践工作中，投入更多的精力以保证监督工作的廉政建设。第二，在转变方式时期，发电企业纪检检查部分需要改进监督方式，进一步突出监督重点，正确组织好牵头与协调的关系；同时需要抓住工作重点，在形式上进行创新工作。发电企业中纪检监察部门需要改变过往工作方式，适当将工作内容进行调整，日常检查工作可以适当跳出，摆正工作重心，具体重心放在相关部门的督促中，明确工作责任，理清工作主要内容和次要内容。此外，纪检监察部门在开展工作时，可以适当进行创新，紧跟时代发展，与时俱进，充分利用现代科学技术，以便于提升纪检监察工作水平。第三，开展作风转变过程，必须严于律己，大公无私。发电企业纪检监察部门相关人员需要恪尽职守，秉公执法，监督工作具体落实到每一处；适合秉持“打铁还需自身硬”的观念，加强自身作风强化，全面全车党中央八项规定精神，廉洁自律，以身作则，践行群众路线。此外，在发电企业内部执纪办案、以及在对他人开展监督工作时，需要更加严格要求自己，坚持原则，严遵党纪，依法做事，公平公正，不徇私舞弊，不谋利，不泄密。

五、结语

总而言之，发电企业的未来发展，离不开纪检监察部门的政治保障。因此，我国发电企业中纪检监察部门在实际工作中，必须严格落实党的会议精神，紧跟党走，进一步推动和落实转职能、转方式、转作风等“三转”工作，开展合理可行的纪检监察工作，以此保证发电企业能够得到更好的健康发展。

参考文献：

[1] 冯尚存，朱晓军，文才斌等.企业纪检监察部门落实“三转”要求的思考与对策[J].北京石油管理干部学院学报，2014（6）.

[2] 刘莉.国有企业纪检监察部门如何落实“三转”工作要求[J].中外企业家，2014（12）.

[3] 唐建文.国有企业纪检监察工作实现“三转”的思考[J].中国石油大学胜利学院学报，2014（4）.