基于全寿命周期的系留气球项目风险管理研究

王金辉

摘要：当前国际政治环境下，我国东海及南海领海安全面临着诸多外部挑战，对我国空防及海防预警探测网提出了更高的技战术要求。系留气球作为一款滞空时间长，耐候性强，部署灵活，造价和维护费用低廉等特点的浮空飞行器，可搭载雷达担负低空、超低空飞行目标和海面舰船的预警监视任务，加强重点地区低空和超低空预警监视能力，可在日常难以部署或不需要长期部署预警探测装备的地域快速构建低空、超低空预警探测网。系留气球系统结构较为复杂，制造工艺繁多，因此在方案设计、工程研制及定型试验过程中均存在诸多风险源，本文主要研究系留气球全寿命周期中项目风险管理的流程及实施，以便为系留气球研制试验顺利开展奠定基础。

Abstract： Under the current international political environment， the security of the territorial sea in the East China Sea and the South China Sea is facing many external challenges， which puts forward a higher technical and tactical requirement for Chinas air defense and coastal defense early-warning detection networks. The tethered balloon as a long-floating， strongly weathering， flexible deployment， low cost and maintenance fee floating aircraft， can carry radar and complete low-altitude， super low altitude flight targets and surface ships early warning surveillance tasks， so as to strengthen the low-altitude， super low altitude early warning surveillance capability in key areas. It can construct low-altitude， super low altitude early warning detection network fast in the areas where it is difficult to deploy early warning detection equipment or does not need long-term deployment of early warning detection equipment. The structure of tethered balloon system structure is complicated with complicated manufacturing process. Therefore， there are many risk sources in the process of design， engineering development and finalization. This paper mainly studies the process and implementation of project risk management in the life cycle of tethered balloon， so as to lay a foundation for the research and development of tethered balloon test.

关键词：系留气球；风险管理；风险评价指数法

Key words： tethered balloon；risk management；risk assessment index method

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）32-0037-02

0 引言

系留气球留一般由球体结构、系留缆绳、锚泊设施、升空回收、压力调节、测控及电源等分系统组成，项目研制工作具有周期长（5-10年左右），投资巨大（几千万到上亿元），涉及层次高、影响大等特点。在项目的实施过程中，将会面临经济、技术、管理等诸多方面风险，这些风险的发生往往会导致项目出现“拖进度、降指标、涨成本”等现象，更为甚者会使项目中途夭折。基于全寿命周期的风险管理，可以针对系留气球项目所面临的风险开展系统化的风险规划、风险评估、风险决策与应对、风险监控识别等活动，从而有针对性地开展风险预防和控制工作，妥善处理风险所造成的不良后果，将损失降至可接受范围内，提高项目抵抗风险的能力。

1 风险规划

在系留气球项目立项论证之初就要着手从系统、分系统及产品三个层面来开展风险规划工作。构建行之有效的风险管理体系，并落实风险管理工作的规范、过程及主体，以便风险管理工作能有组织，有依据，有计划地开展。体系架构如图1所示。

2 风险评估

系留气球项目全寿命周期内的风险评估工作主要针对技术、质量安全及进度三个方面对潜在未发生的风险源进行识别、分析与评价工作，这里采用风险评价指数法，指数等级划分原则见表1。

依据风险评价指数法的等级划分原则，梳理项目立项论证、方案设计、工程研制及设计定型阶段的主要工作，形成风险分析结果如下，见表2。

3 风险决策与应对

结合系留气球项目全寿命周期的风险评估结果，可知风险源主要集中在进度及安全两个方面，且主要为中低等级风险。秉承风险控制和规避的工作原则，经综合分析项目主观及客观条件，列举各类风险源应对措施见表3。

4 风险监控

系留气球项目风险监控工作应对风险管理体系、风险识别、风险决策与应对工作形成闭环，并形成持续改进的工作机制，具体流程见图2。在生产、试验、运输等重要活动前要采取预先防范措施，提前按风险管理程序检查各类潜在风险源的状态，一旦发现风险有发生征兆应立即采取措施并向上级反馈信息，并将风险处置情况记录在案，以便后续发生类似问题时有可追溯性。

综上所述，在系留气球项目全寿命周期内，遭遇客户需求变化、技术状态更改、试验条件变换、天气情况突变等情况是不可避免的，这些变更具有各种不确定因素，其中均可能隐藏潜在的风险源。因此只有在项目全寿命周期内以安全及进度为侧重点，推行主动防范、有效化解、合理规避、目的明确的风险管理工作，才能保证产品安全可靠及进度可控，才能保证项目高效、有序、健康发展。

参考文献：

[1]GJB/Z-171-2013，武器装备研制项目风险管理指南[S].

[2]沈建明主编.国防高科技项目管理概论[M].北京：机械工业出版社，2004.

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