东莞市社工机构绩效考核存在的问题及对策分析

肖莉莎++况漠

摘要：随着经济转型和产业结构调整，社会各阶层的问题日益凸显，迫切需要专业的社工服务来维护社会稳定，社工机构的发展就成为一个备受关注的问题。而东莞市目前很多社工机构的人力资源管理较为混乱，尤其是在绩效考评方面，论文以某一社工机构为研究对象，分析其在绩效考核中存在的问题，并提出相应的建设性意见。

Abstract： With economic restructuring and adjustment of industrial structure， the problem has become increasingly prominent in all sectors of society， so there is an urgent need for professional social work services to safeguard social stability and the development of social institutions has become a major concern. The human resources management of many social work organizations in Dongguan is chaotic， especially in terms of performance appraisal. Based on a social work organization， this paper analyzes its problems in the performance appraisal， and puts forward constructive suggestions.

关键词：社工机构；绩效考核；对策

Key words： social organization；performance appraisal；countermeasure

中图分类号：D035.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）32-0058-03

0 引言

随着东莞社工行业的逐步发展，社会对社工的认知度逐步提高，对社工的需求量越来越大，社工的发展将成为一个让人关注的问题。由于社工机构在东莞仍然算是新兴的行业，很多的人力资源工作都做得不是很全方位，尤其是在绩效考评方面。即使绩效考评有做到根据多方评分得到数据汇合，但也仅仅只是根据评分与最终的绩效薪酬相挂钩。这样的绩效考核，其实很容易与机构的发展战略脱节，当绩效考核不能带领机构走向更好的发展的时候，我们就应该深思一下，如何更好的做好社工机构的绩效工作，使东莞的社工机构做得更好更强。

1 社工机构绩效考核制度现状

本文以东莞市某社工机构对研究对象，从行政组成看，主要是有三个方面：行政组、社工组以及督导组。不同的社工机构行政组的组成都会有些的区别，但是主要的组成部分都大致相同。机构所沿用的绩效考核制度主要是以绩效调查评分卷为主。每人有三份评分卷，分别是自我评分、督导助理与机构综合评分以及用人单位评分。评分的公式a=x*10%+y*30%+z*60%，分别是自我评分10%+用人单位30%+督导与机构综合评分60%。还有一个比较关键的分数是附加分，附加分是指同工平时所参加的机构培训情况、进修情况等等。之所以说它是比较关键的一项，是因为同工要想达到杰出或者优秀等级，那附加分就必须大于附加值，否则即使调查卷分数再高，绩效也直接按良好的等级算。所得出来的分数就是绩效的最终结果。再按照此结果发放绩效工资，绩效工资有分为几个等级，分别是总分达杰出等级的发放2倍绩效工资、达优秀等级的发放1.5倍绩效工资、达良好等级的发放1倍绩效工资以及打合格等级的发放0.5倍绩效工资，最后后也会有一个不合格的等级将不发放绩效资金。

从图1看，自评分数曲线和用人单位分数曲线最多人都处于90-100分数段，综合（督导）评分曲线最多人处于70-80分左右，从附加分曲线来看，最多人处于30分左右，这可能说明以下几个问题：①各考核者对于绩效考核表的评分，没有真正按绩效考核标准进行评分，导致自评分、用人单位评分偏高；②督导严格按照绩效评分标准进行评分，对于每位同事要求相对比较严格，因此督导评分曲线相对于自评、用人单位评分等曲线都较为偏低。③整体社工较少承担本职工作以外的职能，如成为自治组织成员等等。导致整体附加分偏低，个别社工附加分高，拉大了平均分数值。

2 社工机构绩效考核存在的误区

绩效考核的制度已经实施了多年，但是真正通过绩效考核达到机构目的还没有做得到，在绩效考核的过程中存在了不少的问题。

2.1 绩效考核的目的不明确

同工为了能得到更高的薪酬，会在一年两次绩效考核中，把自己的打分打高，或与用人单位达到打高分的共识，这样就会使得绩效考核的分数偏高，用人单位评分过于主观性和无差异化，无法评出社工的优劣和个人特征。由于部分用人单位意识到本次考核成绩真正与绩效工资挂钩，在评分过程中担心按社工实际绩效评分会对社工的薪酬产生影响，因此评分分数稍高而忽略同工的真实绩效。另外也存在部分用人单位没有去了解社工的真实绩效就草草打分应付了事，造成本次考核无法为社工晋升等提供准确的依据。从图2看，社工自评的分数，在香港督导、督导助理和机构评分层面存有约10.68分的差距，说明部分社工存在有高估自己的服务成效及相关的能力的情况，需在日后的进行适度调整，确立更为客观准确的定位。

从图3可以看出，有时候有些同工得到的绩效等级是杰出，他就会觉得自己这一年的工作做得很好。但其实绩效分数只是参考这几份调查卷，虽说有肯定到上一年同工的工作状况，但是并不能代表全部。

通过将社工自评与其他方评估评分的对比，发现部分社工在自我综合评价上存有或高或低估自己的评价的情况，见图4。将社工自评的得分率/二方评分得分率（二方评分得分率=[（用人单位评分+综合评分）/总分]，是指除社工外的第三方对社工综合评价的情况。），称为“自评与其他二项偏差率”，其中偏差率在0.900-1.100之间的，共有81人，属于自我综合评价定位与第三方评价吻合；其中偏差率1.101-1.500之间，共有16人，属于自我综合评价定位过高，需要就自我的一些服务成效的展示，工作的融入和自我认识上需要进一步加强；其中有2人偏差率在0.800-0.900之间，证明社工对自己的工作还是比较充满自信，也比较满意自己的工作表现。

将社工自评的得分率/二方评分得分率（二方评分得分率=[（用人单位评分+综合评分）/总分]，是指除社工外的第三方对社工综合评价的情况。），称为“自评与其他二项偏差率”，其中偏差率在0.900-1.100之间的，共有81人，属于自我综合评价定位与第三方评价吻合；其中偏差率1.101-1.500之间，共有16人，属于自我综合评价定位过高，需要就自我的一些服务成效的展示，工作的融入和自我认识上需要进一步加强；其中有2人偏差率在0.800-0.900之间，证明社工对自己的工作还是比较充满自信，也比较满意自己的工作表现。

2.2 绩效考核的细节处理不完善

2.2.1 前期制定细节处理不到位，绩效评估指标不完善

由于前期制定绩效办法时没有充分考虑到细节的问题，致使各绩效级别的分数线不合理，最后需要重新按比例进行修改，突显出我们考虑问题不全面。由于绩效评估表格上指标没有详细解析清楚，使各评分主体评分权重不一，最后在客观上导致评分偏差，有些主体评分较高、有些主体评分较严谨。

2.2.2 没有强调附加分的佐料证明

对于附加分的评分，在表格上有备注说明，但是没有在口头上进行简单地解析说明，也没有明确说明附加分必须需要相关材料进行证明，导致社工在填写过程中没有备注得分原因。

2.2.3 绩效面谈时间短

绩效考核过程中绩效面谈环节时间相对较短，虽然之前有进行提问问题的审核和沟通，但是仍然没有详谈工作，尤其是在工作成效方面，大多同事没有意识到成效的重要性，或者更多的是不善于表达出自己的工作成效。

2.3 用人单位不重视绩效考核

用人单位评分没有客观化。用人单位评分过于主观性和无差异化，无法评出社工的优劣和个人特征。由于部分用人单位意识到本次考核成绩真正与绩效工资挂钩，在评分过程中担心按社工实际绩效评分会对社工的薪酬产生影响，因此评分分数稍高而忽略同工的真实绩效。另外也存在部分用人单位没有去了解社工的真实绩效就草草打分应付了事，造成本次考核无法为社工晋升等提供准确的依据。

2.4 社工自身不重视绩效考核

绩效业绩的取得，从根本上将要靠高素质和高能力的员工的共同努力，也需要同工自己认识到绩效的重要性，社工部应该不要一味的认为绩效就是奖金。社工不重视绩效评估，他们只是单纯的把他理解为是一项工作以及任务。正因为不重视，忽视了评估的目的，没有把这项工作的目的和意义传达下去，社工认为此项工作是企业对员工挥舞的大棒，导致出现了一些误解，甚至抵触情绪。

3 对东莞某社工机构绩效考核的对策及建议

3.1 绩效考核目的应明确，设立灵活的薪酬激励机制

若以薪酬激励为目标的个人绩效考核超过一定程度，便物极必反，成为制约机构和社工发展的障碍。与薪酬紧密挂钩的个人绩效考核并不是解决一切机构出现的问题的灵丹妙药，虽然在机构和社工可接受的范围内不失为一种提高效率的好方法，但超过了一定程度，效果便适得其反。因此，与薪酬挂钩的个人绩效考核需要具有一定的宽松度。设立灵活的薪酬激励机制。灵活的薪酬激励机制的优点在于废除了奖金多寡与职位高低联系的旧做法，充分体现了员工的个人价值、岗位重要性及贡献。

3.2 完善绩效考核细节处理

3.2.1 加强前期制定细节的处理，完善绩效评估指标

在进行绩效评估的时候，评估可以采取的方式是隶属于行为导向性绩效评估中的行为观察比较法，即从同工平时的工作表现，所开展的活动、小组、个案所带出的成效而做出比对，再从用人单位、上层意见所反馈的意见得出绩效结果。由于人数岗位分布广、用人单位要求不一致、同工所开展活动无论是性质还是内容都不一致，所以我们的绩效考评从所有岗位的共通性出发。建立科学完善的绩效考核指标体系，重点是围绕工作效益、成效考核绩效目标。按照业绩绩效、服务质量、成效、工作能力、态度指标进行层层把关、形成多层监控机制。通过多级考核，环环相扣、层层把关，能够及时发现各个岗位的工作情况，发现同工在工作中所存在的问题，及时反馈，以便尽快寻早解决方案，也为未来决策、再遇到同类型情况提供依据参考。

3.2.2 完善附加分的佐料证明

附加分主要针对的是社工在进行服务之余，额外的一些个个的增值加分。社工行业的发展应时刻贴紧实际，所以培训增值就显得更为重要。很多社工常常单纯认为完成指标服务就可以，甚至自己利用工作之余的时间提升了自己也没觉得自己进步了。其实社工的一些提升对他个人的绩效是有一定影响的。他们的增值往往能更好的体现在服务上。而附加分的佐料证明能体现出社工为岗位所做的努力，让机构更清晰社工为了服务成效做出哪些努力。社工在平时的工作中，可收集更多的数据，使自己的发展成为看得见的进步。

3.2.3 增长绩效面谈时间，提高工作成效

在面谈中，我们可以更关注发展性评价，这个是在系统分析评价对象的发展、以及询问同工来年工作规划的需要后，做出的一个是与他们的职业生涯规划相关联的发展性评价，而这个发展性评价主要关注的的是如何评价同工将来的绩效表现作出预测，让同工也能开始对自己有一个大致的认识，对自己也能有一个清晰定位、发展方向，机构也能根据他们个人的职业生涯规划而进行来年岗位的调整以及服务指标的预测。而且社工一般融入第二单位中，与机构行政的沟通比较少，增长面谈时间可使双方更好的了解。同工可以更好的了解机构对此的关注与期望，了解机构的发展动态。而机构也能及时发现社工存在的问题，更早的做好工作，使活动开展更顺利。

3.3 加强用人单位对绩效考核的重视

让用人单位知道绩效不仅是关系到社工的薪金及发展，更多的是能为用人单位更好的服务。当社工把绩效评估看重起来，能因绩效更好的工作，其实最终受惠的将是用人单位。绩效考评是客观地、实事求是地发现、评价每位社工工作的长处和短处，以达到扬长避短、持续改进和提高绩效的目的。最终实现社工和用人单位的共同发展。

3.4 加强社工对绩效考核的重视

让工作绩效优秀的社工从企业获得更多的回报和激励，将考核结果与绩效工资分配向关键岗位、承担责任大、做出贡献多的人员倾斜，与社工职业生涯发展通道等多个方面挂钩。形成一个人人关心绩效、人人重视绩效的良好考核环境，使机构与社工双赢和谐发展。所以现代绩效管理的一个很重要的目的就是要通过对员工绩效的评估发现其优势和不足，然后再根据机构的发展需要和员工的具体情况来制订员工个人的能力和素质提升计划，只有能力和素质提升了，上下级共同拟定的绩效目标才能得到彻底执行，才能达到高绩效。

4 结束语

科学开展绩效考核能够使新旧同工享受公平的绩效待遇，促使同工除了做好专业工作外，也全面提高自身的各项能力，发挥自身的特长。绩效考核可以让机构总部的人员和一线的社工好好交流工作情况和心得，在进行绩效考核的时候，还应该适宜做好对同工状况的关怀，让机构同工对机构产生强烈的归属感。绩效考评或多或少存在着一些的不公平与不完善，毕竟我们的对象是人，成果是服务成效。对人的服务成效的体现是一个很漫长的过程，因此我们的考核就要变得更加谨慎，要注重服务带来的成果好坏。本论文对象东莞某社工机构的绩效考评还存在很多问题，如同工单纯的把绩效考核与薪酬相结合；同工发现不足时未能及时纠正等，针对一系列的问题，机构应采取有效的措施解决，如建立完善的绩效考评制度，提高员工绩效管理的参与度等等。

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