白宫易主，非洲怎么办？

郭凯

第45届美国总统选举可谓是今年国际政治舞台上最跌宕起伏的一场大戏。出乎大多数人的意料，笑到最后的是代表“沉默的大多数美国人民”、“语不惊人誓不休”的房地产大亨、共和党候选人特朗普。作为世界发展中国家最集中的大陆——非洲，会受到怎样的影响？

如果说8年前民主党的奥巴马作为第一位非洲裔美国人入主白宫，带给非洲的是惊喜、自信和希望的话，那么时过境迁，主张严控非法移民、对伊斯兰教怀有偏见、外交上主张收缩美国全球干预政策、经济上重拾贸易保护主义的“非典型性政治家”特朗普的上台，对非洲各国政府和民众而言，不亚于一道晴天霹雳。虽然目前非洲的安全形势在逐步好转、整个大陆的经济也在稳步增长，美国方面，奥巴马总统在其任期最后也成功力排众议，将《非洲增长与机会法案》延长至2025年，使撒哈拉以南非洲40余个国家的许多商品享受对美国市场优惠准入政策待遇，但是对于旧账未消、新账不断的非洲来说，仍需要美国在反恐、安全、技术合作、经济、社会、教育、医疗卫生等多方面给予大力且具有持续性的帮助。

在部分非洲国家，“US AID”早已经形成了一种依赖。特朗普时代已经到来，山姆大叔抽身而去的时刻似乎已迫近，留给这些国家的时间已经不多了。本来期望前国务卿希拉里能继续接过民主党“放眼全球”的大旗，把非洲放在一个对美国而言相对重要的位置，以带动非洲的发展，然而事不随人愿。

对于非洲来说，从来都没有什么救世主，非洲的希望仍在自力更生、联合自强。很多有远见的非洲政治家早已意识到，与其被动接受欧美发达国家年复一年、悲天悯人、附加种种政治条件、接收国无法自我选择的“援助输血”，不如加强自身造血能力，在基础设施建设、工业化、信息化等领域与世界各国加强互利合作，为自身的经济社会发展打下更为坚实的基础，早日摆脱所谓“援助依赖症”的魔咒。在这一点上，中非合作论坛机制下的种种务实合作举措早已在非洲大陆开花结果，深入人心，成为南南合作的典范。

其实对非洲来说，这次美国大选的两位候选人，并不存在太多的区别。虽然从竞选时的表态看，外交政策上一个趋向于“向内看”，一个则坚持前政府的外向型基调。但实际上他们有一点是共同的，那就是普遍对非洲的偏见。特朗普曾在推特上大肆抨击奥巴马的非洲政策，称“奥政府援助非洲的70亿美元一分不剩被偷窃了，腐败是非洲的地方病”，在埃博拉肆虐期间，又发推文称“来自非洲埃博拉疫区国家的人应全部禁止进入美国”。而希拉里在其担任国务卿访问非洲期间，则高高在上地呼吁非洲“与负责任的外国合作”，强调美国“支持人权与普世价值”，不像“其他国家”，其含沙射影、挑拨是非的“道德说教”，也引起了非洲各国的愤慨与不满。

对于在美国有大量移民的非洲各国来说，美对非政策、移民政策的收紧与调整，已开始让他们感觉到压力。一方面美国向右转的态势明显，另一方面，商人出身的新总统也精明地看到了非洲经济发展的潜力。特朗普时代的美非关系走向何方？只有时间才能给我们答案。