丰富民管维权内容 推进和谐企业建设

孙忠矿

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 山东能源新矿集团翟镇煤矿把做好民管维权工作作为工会履行职责的重要抓手，通过规范职代会程序、深化矿务公开、创建和谐劳动关系、丰富完善四项制度，为更好的维护好职工的合法权益，不断提升和谐矿区建设水平，提供了充分保障和有力支撑。

关键词 民管维权 和谐建设 作用发展等

一、规范职代会程序，发挥职代会作用

一是实施四项民主。即民主恳谈、民主评议、民主讨论和民主决策。把矿行政与职工代表组长的民主恳谈会作为职代会的“前置环节”，会前对工资集体协商、劳动合同、安全处罚规定等重大事项进行商谈；会后，组织召开2次代表组长会议，讨论通过了《职工内部退养政策》、《“四长”等人员及企业非在册用工集中清退实施方案》，在维护职工权益的同时，保证了决策的顺利实施。二是抓好了职代会精神落实。将职代会精神分解成8项重点，26个小项，结合各单位实际，通过微信公众平台、矿务公开栏、班前、班后会学习日等形式层层宣贯，落实好了职代会精神；同时，做好了职代会提案的征集，围绕经营管理、改革创新、安全生产、治亏创效、素质提升、工资待遇、生活后勤等重大问题提出提案。共征集提案154件，其中，经营管理方面24件，安全生产方面42件，治亏创效方面18件，职工素质提升方面15件，工资福利方面17件，生活后勤方面38件。充分体现了全矿职工关心企业发展，与企业同呼吸共命运的高度责任感和使命感。三是组织召开车间工会职代会。做好了基层35个车间工会职代会的指导和预审把关，根据《山东省企业职工代表大会条例》，对基层车间工会职代会进行了“三个规范”（会议制度、会议程序、会议内容），确保职代会合规合法，职代会建制率达到了100%。

二、深化矿务公开，助推企业发展

一是规范公开机制。重新起草下发《关于进一步规范矿务公开民主管理工作的意见》，建立了矿务公开四项机制（民主恳谈机制、听证机制、发布机制、考核机制），将公开内容重新进行了职责划分，划分了5个类别，22个考核点，明确了公开周期、落实了责任单位和责任人，保证了公开工作的正常开展。二是区务公开检查。每季度会同风险管理部、人力资源部、财务部、规划经营部、发展规划部等部门对单位的工资分配办法、工资结算、单项考核、活动经费使用、劳保用品发放等进行专项检查，上半年组织检查6次，发现存在问题118条，尤其突出的是工资结算、区队活动经费使用公示不及时。三是强化问题闭合。对查出的各类问题提出整改建议、规定整改期限、明确复查时间、下发整改通报，确保了问题的整改、落实和闭合。

三、创建和谐劳动关系，营造良好用工环境

一是工资集体协商。以维护职工合法权益为根本，围绕工资集体协商的九项内容和八个因素，在充分考虑企业经营困难的整体形势和上年度企业职工工资水平的情况下合理协商，今年1-4月人均收入达到1.73万元，继续保持了老区矿井最高水平。二是劳动争议调解。发挥劳动争议调解委员会的作用，在合法合规的前提下，调解企业与职工之间发生的劳动争议，劳动争议纠纷主要涉及工作岗位调整、职业病鉴定、工伤治疗费、病假工资、安全处罚等方面的问题。上半年共接待劳动争议总量21起/42人次，其中协商调处7起/9人次，预防调解11起/15人次，接待咨询3起/18人次，调处成功率100%，切实维护职工和企业的权益。

四、丰富完善四项制度，加强对代表履职的监督

一是职工代表巡视。扩大巡视代表面，尽量多的让一线职工代表参与到各类巡视中，将涉及职工切身利益的现场安全隐患、劳动保护、食堂饭菜质量、超市物品价格、环境卫生、饮用水安全等作为巡视内容，上半年共组织巡视活动22次，参与120余人次，落实整改问题232项，切实维护了职工的权益。同时，为确保巡视问题的闭合，将上次问题作为下次巡视内容，切实把职工代表巡视打造成民主管理和维护权益的品牌。二是合理化建议征集。开辟区队和矿两个合理化建议征集渠道，通过月征集、季评选的方式，仅征集职工在岗位创新、治亏创效方面的建议，把成果转化作为评比的依据，截止二季度征集职工合理化建议160余条，基层区队采纳表彰70余条，其中，以治亏创效内容为代表的《建议机尾清扫器重新改造加工实现跟机尾》、《主运皮带用皮带修补条进行复用》、《对闲置巷道内管路、钢梁、钢轨回收》等12项建议在全矿推广应用，发挥了职工的聪明才智，推动了企业创新发展。三是处罚复议。处罚复议实现了两个扩大，①扩大参与人员，吸纳部分职工代表全程参与，完善监督复议流程，保证复议的公开、公平、公正。②扩大复议范围，除安全处罚外，将卫生管理、物业服务、质量标准化等处罚纳入处罚复议，保障职工的申诉权和监督权。截止6月份，共处罚复议3起，全部协商调处，有效的消除了职工疑虑和不满情绪，促进了企业劳动关系的稳定和谐。四是代言代办。在代理代办的基础上为职工进行代言，上半年以来，先后代言代办了基层反映的问题61起/142人次，问题主要涉及工伤、职业病、社会保险、工作岗位调整、安全处罚、困难救助以及永新集资兑现等方面，确保“问题反映在基层、矛盾化解在基层、权益维护在基层”。