铲除以环境换GDP的现实土壤

胡艺

11月3日开始，中国出现大范围空气重污染过程，影响范围波及北京、河北、河南、山东、山西、陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆等地。我们看到，自新《环保法》颁布以来，环保部和地方环保部门都加大了执法、处罚力度。不过，令人遗憾的是，污染天气依然频现。

解决雾霾这样的环境污染问题不是一日之功，保护环境也不是环保部门一家的战斗。环保部部长陈吉宁曾坦言，在环境执法方面还面临着地方政府经常干预的问题。事实上，好多污染企业是不怕环保部门的。云南省曲靖市的陆良化工厂因污染问题，被环保部明令停产。但是时间仅仅过去了一个月，这个化工厂却复工了。环保部的明令尚且不管用，地方环保部门的处境更尴尬。如果地方政府不转变发展观念，不抛弃污染财政思维，如果环保部门地位不独立，人财物配备都受制于地方政府，环保部门没有强制执行权，环保部门可能就难以撼动污染企业一根毫毛。

为何那么多环保教训警醒不了地方政府？为何某些官员对雾霾天气频现麻木不仁？污染政绩或许就是答案。我担心，相对于意义被无限夸大的GDP指标来说，环保工作再重要，也没有GDP重要。相对于庞大的GDP政绩需要而言，要让环保问题受到重视，就要提高环保部门地位，改变环保部门受制于地方政府的尴尬局面。更重要的是，要自上而下改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的污染政绩，铲除拿环境换GDP的现实土壤，遏制住官员制造污染政绩的冲动。