继承与超越：革命时期党的政治纪律建设给新时期带来的现实启示

李琴

[摘要]革命时期不仅是中华民族取得辉煌革命胜利的时期，也是特别注重党的政治纪律建设的特殊时期。重温革命时期党的政治纪律建设，对于新时期领会习近平总书记关于全面从严治党的思想十分有益。总结革命时期党的政治纪律建设的基本经验给十八大以来党的政治纪律的建设带来的现实启示。

[关键词]革命时期；新时期；政治纪律；现实启示

纵观中国共产党自1921年成立至今的近百年风雨历程发现，在革命时期不仅取得了辉煌的革命胜利，还留下了诸多历史实践经验，严明党的政治纪律建设正是其中最为重要的一项历史经验[1]。严明党的政治纪律建设，是革命时期传承下来的光荣传统，中国共产党正是依靠着严明的政治纪律才取得了辉煌的革命胜利。可以说，党的发展史就是严明政治纪律的一段发展史，其基本经验值得新时期继承与发扬。

一、革命时期党的政治纪律建设的基本经验

（一）正确政治路线是革命时期党的政治纪律建设的基础

革命时期党的政治路线的核心内容在于统一战线和武装斗争这两个基本点，由此中国共产党以党章为根本，先后制定和执行了一系列党规党纪。在1921年的一大《中国共产党的第一个纲领》中就明确指出：严格遵守党的纪律、严守党的秘密和接受党的监督是每个党员干部的基本准则。在1922年的二大专设“纪律”一章，为严明政治纪律打下了坚实基础。此后的三大至七大，更是针对党员的不良政治倾向和意识，建立了一系列党内政治纪律制度，如“三大纪律、八项注意”中，“三大纪律”第一条：“一切行动听指挥”，强调的就是党的政治纪律建设。政治纪律建设与党的建设相辅相成，因此，正是因为有正确政治路线才促进了党的政治纪律建设，才使党员干部行为有了规定和约束，才有效提升了全党凝聚力，才为民主革命胜利奠定坚实的基础。由此可见，正确政治路线是革命时期党的政治纪律建设的基础。

（二）维护人民利益是革命时期党的政治纪律建设的前提

革命时期，党中央一再强调党的政治纪律建设的重要性，党章中规定，无论在何时、何地，党的建设均应把政治纪律建设放在重要的位置。从革命时期的党的政治纪律建设的经验与教训来看，严明政治纪律有利于维护党和人民的利益，是党内民主制度的应有之义。在革命时期因政治纪律的松弛对党和人民的利益带来的损害较多，如张国焘另立“中央”反对党、分裂党的危险行为，又如长征胜利后党内出现的小资产阶级思想和小资产阶级世界观，再如1948年开始随着革命胜利的日益迫近党内出现的无组织、无纪律、决策不请示、有问题不汇报倾向等，党内无一不是以严明的政治纪律来稳定局势，使党员干部严守党的政治纪律建设成为了一种自觉行为，才使党员干部的遵守政治纪律意识得到加强，最终形成“加强纪律性，革命无不胜”的局面。

（三）纪律检查机构是革命时期党的政治纪律建设的关键

党的政治纪律建设必须加强对党的政治纪律执行的监督。革命时期党的纪律检查制度建设经历了一个漫长的实践探索过程，在一大到四大期间，党内并未设置专门的纪律检查机构，虽然在此期间党内一直强调党的政治纪律的执行，但由于缺乏必要的监督机构，导致党内政治纪律制度并未得到严格的执行与遵守。直到1927年的五大，在总结了大革命失败的教训后，才针对党内出现的理想信念不坚定、信仰不执着行为成立了纪律监察委员会[2]。纪律监察委员会从此成为了维护党纪党规的主要力量，为革命时期维护党的政治纪律起到了重要的作用。

二、给新时期政治纪律建设带来的现实启示

革命时期党的政治纪律建设的基本经验表明，在任何时期党的政治纪律建设必须坚持正确政治路线、严明政治纪律和严格纪律监督[3]。從某种意义上讲只要历史在前进，党的政治纪律建设就没有终点，斗转星移，今天虽然我国已经进入中国特色社会主义建设新阶段，但党的政治纪律建设仍然是民族振兴，实现“中国梦”的重要保障。在新时期，革命时期党的政治纪律建设的基本经验仍有很强的现实意义。

（一）新时期党的建设需要强调党的政治纪律建设

当前，中国共产党有着8千余万党员，如果没有严明的党的纪律建设，党组织势必成为散沙一盘，同时新时期复杂的国际环境局势和国内政治环境发生了深刻变化，因此必须正视党内政治纪律建设的关键性、紧迫性和重要性。由此，十八大以来，党中央屡次强调要严明党的政治纪律和政治规矩。前不久，习近平总书记在中共中央政治局第三十三次会议中特别强调：严肃党内政治生活，净化党内政治生态是全面从严治党的重要政治基础，要将新时期强化党的政治纪律建设与目前工作实际联系起来，丰富政治纪律教育内容，包括《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及党代会和中纪委相关党风党纪的决议性文件等基本理论，要以2016年1月29日中共中央政治局会议提出的“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）为准则，坚持与时俱进，丰富党的政治纪律教育的基本内容。

（二）新时期全面从严治党需要严明党的政治纪律

革命时期党的政治纪律建设揭示党的纪律是严明的纪律、自觉的纪律、统一的纪律，这一特点对新时期全面从严治党仍然有着启示作用。一是党必须有严明的政治纪律制约。党的政治纪律不是可随意伸缩的橡皮筋，每个党员干部均应服从、遵守和严格执行，对政治纪律的任何漠视和亵渎都是不允许的，正如习近平总书记强调的那样：“全党同志要强化党的意识……自觉地按照组织的安排和纪律进行工作”。二是严明的政治纪律必须是党员的行为准则。2016年1月14日习近平总书记在中纪委第六次全体会议上指出：全体党员干部必须以《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等纲领性文件为基础，严肃党的政治纪律的执行，在法律法规面前人人平等，进行严肃处理这绝不只是口头上说说而已。近年来，中纪委已严肃查处的100多例省部级以上违纪违法案件，表明严明党的政治纪律，全面从严治党从来就不是一句空话。

（三）新时期监督执纪问责需要党的政治纪律执行

在十八届中央纪委五次全会习近平总书记特别强调了监督执纪问责。随着我国近年来党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，必须不断落实党内政治纪律的监督，用制度为党的各项工作保驾护航。一是要强化党内政治纪律监督意识，让党员干部建立接受执纪监督的自觉和主动意识。二是要健全和完善执纪监督机制，健全执纪监督机构设置，提升监督机构的监督能力，完善监督程序，拓宽监督渠道，完善和健全执纪监督机制。三是增强党性加强自律与他律相结合，破除“特殊党员”思想，要让党员干部经常性反思言行，保持慎独、谦逊、廉正的干部作风，防止腐败思想侵蚀。四是要严肃党内政治生活，从源头上消除党内生活庸俗化，在基层党组织班子建设上下功夫，在坚持民主集中制原则基础上，严格贯彻落实党组织生活。

[注释]

[1]张英伟.党章中的党纪——新民主主义革命时期党的纪律建设纪略[J].纪律建设.2015（10）：18-23.

[2][3]张忆军，齐忠成.解放战争时期中国共产党组织建设的历史进程及启示[J].上海行政学院学报，2014（09）：110-114.