聚焦民生内需，扩大有效供给，驱动消费升级

董锡健

2016年5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，专项就促进与扩大我国消费品发展，在国家层面上进行部署充分说明了聚焦“民生”，扩大“内需”的重要性，反映了与时俱进，“提高有效供给”的紧迫性。

为此，有识之士在民生需求调研中发现，要确认急需与期盼的民生内需类的产业产品，首先需要基于两个“大趋势”的共识前提：

其一，必须基于今日中国的人均GDP达到8000美元水平后，势必迈入消费不断升级的大趋势。

其二，必须基于体现国人与时俱进，更加注重产品品质和服务体验，以及品质生活的大趋势。

基于上述的两个共识，笔者综合了近年来有识之士的调研，将国内急需与期盼的部分民生内需类产业，概括为以下6个方面，仅仅作为索引与提示，提供给工业与商业部门参考。

一、“银发市场”与“银发产业”

全球人口老龄化已成为必然的趋势，中国已经全面进入老龄化国家行列，目前中国老年人口已达到2.12亿，老龄化水平为15.5%，而到2020年将突破2.5亿，老龄化水平为17%。伴随人口老龄化过程，一个被称为“银发市场”的巨大市场正在提速形成，与这个市场直接关联的产品制造与服务被称为“银发产业”。这是一个以庞大消费群体为目标诉求的概念产业，其产品和服务将嵌入“医疗、医药、保健、康复、养生、养老、服饰、食品、日用品、休闲品、电子、汽车、机器人、智能设备，以及旅游、文化、房地产、金融保险”等广泛的产业、行业与领域，可谓：一座亟待深度开发的“大金矿”。

然而，目前市场上为老年消费群体提供的产品与服务，却远远不能满足需求，特别是老年功能化生活用品，更是短缺、稀缺，甚至空缺，比较发达国家的老年功能化生活用品与生活装备，着实让人眼睛一亮，例如：跌不倒电子感应手杖、个人防跌安全气囊、自动语音提示药箱、生活日用品记忆贴、助眠睡枕卧具、健康信息与定位手镯、多功能康复床等等。

据悉：在发达国家老年功能化用品多达上万种。中国巨大的银发市场，充满着无限的潜在商机，吸引着大批国内外业界制造商、经销商与服务商。因此，在将民生内需，列为中国经济发展最大动力的国度里，笔者特别建议具有远见卓识的企业家与商家，在积极联手科研机构，共同开发新颖实用老年功能化用品的同时，主动邀盟或与国内外业界制造商、经销商与服务商联盟，率先创建“国际老年功能化生活用品视窗”、“国际老年功能化生活用品展销体验中心”，也可以与银行等金融机构合作，率推“老年功能化装备融资性租赁”服务产品，对一些售价较为昂贵的老年装备类用品（多功能康复床、个人用高压氧舱、服务机器人、室内升降器等），定向提供融资性租赁服务。

二、城市防灾救助（援）产业

面对国内各地热衷于“城市化率”、“城镇化率”的驱动发展与大规模的“钢筋水泥森林”的构建营造，而无暇顾及城市防灾救援（助）与公共安全产业发展的现实反差，相当数量的城市不同程度地出现了“高层建筑火灾逃生‘无门、地区水灾被淹汽车逃生‘无助、燃气泄漏报警‘无声、高架路车险救助‘无力、突发灾险防治‘无策”等现象，国内相关专家与有识之士认为：“在这一连串‘无的背后，除了缺乏主动应对的理念与思路之外，关键是缺失高效有序的城市防灾救险保障机制与强有力的防灾救援（助）产业作支撑。

据介绍，城市防灾救援救助产业，恰恰是将党的十八大提出的“城镇化、扩大内需与民生化”高度融合，且最能集中凸现“三大要素”于一体的重要产业。在发达国家，城市防灾救援救助产业作为现代城市产业经济的重要部分则相当发达，特别是融入了“电子信息、人工智能、物联网感应与新型材料”等当今高新技术与资源，城市的防灾救援救助产业门类更健全、品种更繁多、功能更完备，以致成为一个完整、独立与成熟的“门类产业”.

其中重要的防灾救助救援装备（器具）有：防灾救援设备、救援（助）保障设备、卫星导航与遥感系统、无人机灾情监视、防灾救援（助）通讯设备、医疗急救防疫设备、救援音视频监控系统、被动式防火系统与设备、起重支撑与破拆工具等；防灾救助救生的用品包括：现场流动急救医疗设备、车用应急尿袋、折叠应急安全帽、防灾应急套装、防灾应急包、应急救生保温毯、防灾应急睡袋、防潮垫、防灾应急多功能钳（铲）、高频救生哨、防风防水火柴、折叠式水桶、多功能收音机（手电）、多功能组合工具、自救逃生工具、救援逃生绳索（挂钩）、手摇式手机充电器、去油尘洁肤湿纸巾、应急维生素食品等等，林林总总，多达上千种。

在城市防灾救助救援装备产业领域，国际上不乏前沿大牌公司，如美国CMC公司（国际著名的救援设备全球分销商）、英国JSP公司（专业的安全防护用品制造与销售商）、加拿大BW公司（国际气体检测系统一线品牌产品制造商）、德国SKYLOTEC公司（欧洲领先的专业防护设备制造商）、意大利CAMP公司（拥有120多年历史，欧洲著名防护救生器具用品制造商）、法国DELTAPLUS公司（提供个人“从头到脚”防护用品解决方案集成商）、日本TOBNO公司（全球最大的消防救援、防灾抢险救援的个人防护用品供应商）、奥地利WEBER公司（专致液压与支撑救援装备器械的国际领先公司）等，都是国际防灾救援救助业界的翘楚。

上海作为中国最大的现代化城市，且曾以“城市，让生活更美好”为2010年世博会的主题理念，发展城市防灾救援救助产业，不仅完全必要，而且迫在眉睫。上海产业门类齐全，配套资源齐备，科技实力强劲，具备发展城市防灾救援救助产业的综合优势。相关专家与有识之士建议：上海应创建具有指标意义的“国际城市防灾救援（助）产业上海产业港”，旨在打造具有国内外城市防灾救援、防护救助产业，高端、前沿、先进的技术、产品和研发实力，且具有展示、营销与体验功能的城市防灾救助产业集聚地及综合解决方案中心，真正为国内“城市防灾救援救助产业”的发展，起到“先行先试”的示范作用。

三、高层建筑救助器械装备产业

上海拥有高层建筑4000多幢，其中超高层建筑（百米以上），达到1000多幢，2倍于被世人誉为摩天大楼聚集城市的美国纽约，为世界各国中高层建筑拥有量与密集度最高的现代化国际城市之一。

但是，目前高层建筑的灾险应急救援能力及逃生器械装备与高层建筑的快速发展，严重失衡：一是应急救援及逃生器械装备的功能，远远落后于高层建筑的快速发展；二是应急救援及逃生器械装备的体积庞大、机动性差，受道路交通、建筑周边环境影响严重，经常因地形复杂、障碍阻挡等原因而延误时机；三是应急救援及逃生器械装备的救援能力差，例如现有的云梯车一次升降只能营救2至3人，一旦遇上特大灾险，全然不能满足现场实际救援需要。

随着我国工业化、城市化进程的不断加快，上述矛盾也将日益突出，已有数据显示，我国一些发达城市高层建筑灾险等事故已经呈现加速上升态势。因此，加快运用现代化高新技术、智能化装置装备、新型新兴材料、前沿解决方案，对高层建筑（特别是高层商务楼、高层宾馆酒店、高层住宅楼）的应急救援及逃生器械装备，其中包括：逃生缓降器、救生气垫、楼顶缓降装置、柔性救生滑道、组合式升降装置、链式逃生传送带、高楼逃生降落伞等器械装备，实施更新、替换、升级，以及进行与时俱进的研发、设计、研制及装备等，包括导入国际前沿先进的高层建筑应急救援及逃生解决方案，皆迫在眉睫。

众人拾柴火焰高。建议有关主管部门在着力支持发展与布点应急救援器械装备主体产业的同时，拟将研发新颖高层建筑应急救援及逃生器械装备，纳入“大众创业，万众一心”与“众创空间”的创新创意与研发“智造”重要题材，让更多的创新创业者，为发展我国高层建筑的应急救援及逃生器械装备产业，贡献才智与力量。

四、“睡眠经济”与睡眠产业

随着城市化、现代化的加速，人们的压力越来越大，存在睡眠问题与障碍的人也越来越多。根据世界卫生组织调查显示，全球约有27%的人存在各种睡眠问题，中国居民睡眠障碍的患病率高达42%。如何主动发现睡眠问题并有的放矢地加以改善，正成为全球健康领域专家普遍关注的重要环节。为了引起世人对睡眠重要性和睡眠质量的重视与关注，国际精神卫生和神经科学基金会于2001年发起了一项全球睡眠和健康计划，并将每年的3月21日定为“世界睡眠日”（World Sleep Day）。2003年，中国睡眠研究会，将“世界睡眠日”，正式引入中国。

基于睡眠问题与睡眠障碍现象在全球各国的日趋扩大，各种与睡眠相关的产业也逐渐兴起，致使睡眠产业已发展成一个覆盖人类健康，全球性的新兴产业，国际舆论甚至认为：睡眠将成为人类饮食和运动后的第三高利润产业。睡眠产业涵盖范围很广，包括睡眠家居产业、睡眠健康产业、睡眠医疗产业、睡眠服务产业、睡眠科技产业等。

德国是世界睡眠产业较为发达的国家之一，整个睡眠产业分“安眠药物、助眠器具、床具卧具，以及其他助眠相关项目”等四个大类，包括：助睡枕，垫、助睡窗帘、助睡舱、睡眠分析仪、磁脉冲睡眠机，以及助眠牛奶、助眠读物与助眠音像制品等等，多达10多万种助眠产品，年产值约为200亿欧元。同样，在美国，从经营“午睡舱”，到销售高科技睡床、生物节律闹钟等等，林林总总的睡眠产品产业，年营业收入也超过300亿美元。专家表示，睡眠市场成为了上万亿元的大蛋糕。中国亦然。据初步了解，目前，中国的睡眠产品市场，基本上是以“卧具、枕头、有助睡眠的食品与药品”为主体，整个睡眠产业的市场规模约在1200至1500亿元人民币之间，由于发展时间较短，科技含量不高，且缺乏科学合理的检测论证，因此整体上还比较薄弱。有关专家称言：如果能注重科技研究与创新开发，借助现代数码科技与电脑芯片的高速发展，融入“科学管理睡眠”的全新睡眠理念，导入新材料、新工艺、跨界技术与众创空间，并从医学医疗、人体工程、人的精神等角度，强化睡眠助眠的科学论证与检测，那么“睡眠经济”与“睡眠产业”，势必会成为中国产业经济发展与健康消费领域，新的亮点与经济增长点。

五、美丽健康产业

美丽健康产业，亦称健康美丽产业，皆为健康产业的一个重要组成部分。美丽健康产业，直接映显或彰显国人的生活质量与生活品质，据国际美丽健康业界的专家预测，当一个国家的人均GDP达到5000美元的时候，这个国家的美丽健康，或健康美丽消费，将进入井喷发展态势。中国的情形亦然，进入21世纪以来，国内的美丽健康消费需求，持续增长，特别是近年来，随着我国经济的快速增长，综合国力的不断提高，国人的人均GDP，逐年刷新，2016年人均GDP达到了8000美元，致使随之而来的美丽健康消费需求，更如踩上了风火轮，呈现“火爆”趋势，由于国内美丽健康产业发展相对滞后，导致了国内消费者争相到海外去满足美丽健康消费需求，出现了一波波的海外“抢购潮”，以致大量的“肥水”流入了“外人田”。据不完全统计：“国人每年在韩国、日本的药妆品、化妆品、美容消费近千亿美元。几乎所有人去趟韩国、日本，都要拖一箱韩、日的美容、化妆品回国”（据悉：美丽健康产业是韩国的第三大支柱产业，韩国人的美丽健康支出占到消费支出的20%，而这个比例在中国仅有5%左右，这说明美丽健康产业在中国发展的潜力巨大）。

美丽健康产业具有跨界属性、时代特点和广泛内涵，与时尚流行、旅游休闲、文化创意、健康养生等产业相互交融，产业链跨越并覆盖“-二三产”。根据美丽健康产业的内涵外延，以及衍生领域，美丽健康产业所包含的内容产业，大体可以划分为以下三大产业体系：

美丽健康产业产品体系——绿色美容美发及化妆品、绿色保健食品、中医药保健养生产品、绿色瘦身减肥塑体产品等；

美丽健康产业器械及器材体系——家庭自助美容护理与保健养生的生活电器及器材、专业健身器材，以及公众健身器材等；

美丽健康产业服务机构体系——医学美容整形医疗机构、医学美容美体技术及服务机构、绿色瘦身减肥塑体服务机构、妇科保健技术及服务机构、男性保健技术及服务机构、休闲及健身服务机构、高端（私人）健康管理咨询服务机构、中医养生体验中心、现代健康检测中心、高端品牌体验中心等。

今年早些时候，在向海内外公布的《中国“十三五”规划纲要》中，明确提出：“积极引导海外消费回流”，而境外美丽健康消费，在整个国人海外消费“清单”，占有绝对的“大头”，显然，拥有巨大的“消费回流”余地与空间，国内一些地区及美丽健康产业界，在深感自身使命与担当的同时，正在加紧布局，积极作为，捷足先登。

“上海是美丽健康理念和潮流时尚的风向标”。上海奉贤区，作为上海产业经济的重要承载区和科技创新活力区，将率先把优越的自然禀赋与坚实的美丽健康产业基础有机整合，打造东方美容化妆界的‘硅谷”，以促成一个百亿量级的美丽健康产业集群尽快在南上海显山露水。

实力雄厚的天津市滨海新区与泛华集团联手，在签署《天津市国际美丽产业示范区战略合作协议》的同时，将首先启动“中韩美丽产业合作示范区”，他们将与韩国PHARMICELL株式会社、韩国斗山集团、韩国HTC酒店管理集团、韩国仁川SBS电视台美丽学院签署了《战略合作协议》，共同搭建美丽健康产业国际合作平台，创造生机盎然的美丽健康经济。

湖南宁乡国家经济开发区，将美丽健康产业，定位为“十三五”期间重点发展的特色产业，宁乡开发区与韩国美丽健康产业界合作，共同打造中国中部地区首家“化妆品保健品国际产业园”，项目拟总投资200亿元，占地5170亩，建设“两园一区”，重点发展“美容化妆品、保健品、美丽健康服务”等三大产业，涵盖生产研发、总部经济、文化创意、电子商务、旅游休闲等多维功能。

六、现代交通食品产业

特别建议以“供给侧改革”为引领，关注与发展“十三五”期间，前景广阔与商机无限的现代交通食品产业，其中主要是航空食品与高铁食品：

一是航空食品系列“十三五”期间，我国民营航空业将得到空前规模的发展，重点是大力发展枢纽型机场，建设三个世界级机场群：珠三角、长三角、京津冀。到2020年，将建成20个以上的大型机场为核心的综合交通枢纽。同时，加快发展支线和公务机场，发展民用运输航空，使航空业深入老少边穷。根据预测：到2020年，我国居民年均乘机次数，有望由目前的0.3次增长为0.5次，国内旅游人数将达到每年64亿人次，年均增长10%以上。另据中国航空运输协会预测，随着我国低空空域改革或将进入全新阶段，国家层面将积极支持通用航空产业的发展，这将大大催发我国的“低空旅游与通用航空”产业的提速发展，预计到2020年，我国低空旅游潜在游客或将达到4.2亿，有望形成近600亿元的市场消费规模。这些都将给航空食品的发展带来重大契机与商机，食品行业，完全可以在发展系列航空食品方面，积极作为。

二是高铁食品系列。作为全球首位高铁大国，“十三五”期间，我国铁路高铁发展将进入新的全盛时代，尤其是“长三角”，最近国家公布的《长江三角洲城市群发展规划》中，明确了高铁作为构建全球有影响力的世界级城市群综合交通体系的重中之重，而独具风味、自成体系，满足高铁乘客群体各个消费层面所需的高铁食品系列，目前在我国皆处于深度开发阶段，在这方面，同样现实地给我国的食品行业提出了启示，且展示了巨大的发展空间与商机。

除了上述的6个方面产业领域之外，还有“体育经济与体育产业”、“旅游休闲装备产业”、“文具用品与玩具产业”等等，都是“情系民生”的重要内生性消费需求产业，在“十三五”期间，都将成为国人民生内需不可或缺的重点“风口”产业；同样，亦向国内外业界展示了巨大的发展空间与商机。