新时期农田水利建设发展困境与对策

杨建玲

摘 要：现阶段，随着社会经济的发展，我国农田水利建设仍然存在一定的不足，在不同程度上影响了农业的发展以及农民的生活。受到传统的建设标准低、后续资金投入不足，以及全球气候变化等因素的影响，我国农田水利建设的质量有待于进一步的提高。面对新时期的困难与挑战，应当强化水利工程管理，加快水利建设步伐。基于此，文章在分析新时期提高我国农田水利工程建设水平必要性的基础上，对于促进我国农田水利建设发展的相关策略进行了深入的探讨，以供参考。

关键词：农田水利建设；困境；对策

1 概述

作为我国经济发展的重要组成部分，农业一直扮演着重要的角色。保障农业的健康稳定发展具有重要的理论意义和现实意义。然而，面对新时期的农业发展实际需求，我国农田水利建设在发展的过程中还面临着一些困难。应当积极探索有效的解决对策，促进农田水利建设的健康发展，为推动我国农业发展提供有力的保障。

2 新时期我国农田水利工程建设的必要性

我国是农业大国，无论是对农业生产还是农民生活而言，加强我国农田水利设施建设，具有非常重要而深远的现实意义。当前，我国不断加大对于农业发展的重视程度和支持力度。随着科学技术的创新发展，我国农田水利建设的步伐还应当进一步加快。新时期，我国农田水利工程建设的必要性主要表现在以下三个方面。

2.1 保障我国农作物稳产、高产

从总体上来看，我国经济发展水平较高。然而，在发展的过程中，各个地区间存在较大的差异性。不同地区人民的收入水平和生活质量也存在着较大的差异。在我国的一些偏远地区，以及经济发展水平不高的地区，人们的收入来源较少，大多数居民只能依靠种植农作物来保障基本的生活。因此，应当加大农田水利工程建设，确保农作物在生长的过程中具有充足的水源，保障我国农作物的稳产、高产，最终让广大人民群众能够获取更多的经济来源，提高人们的生活水平。

2.2 促进农业产业结构的优化

加强农田水利工程建设，能够在一定程度上促进我国农业产业结构的优化。在农业种植的过程中，由于受到自然条件等因素的限制，农民往往选择抗旱的品种，具有较大的局限性，不利于农业产业结构的调整与优化。通过加强我国农田水利设施建设，能够有效的解决水资源匮乏等问题，对于当地农业调整农作物种植结构发挥着基础性的保障作用，为农业发展带来新的契机。

2.3 有助于减轻自然灾害对农业发展的消极影响

加强农田水利工程建设，有助于减轻自然灾害对农业发展的消极影响。当前，我国部分地区由于农田水利建设质量不高，缺乏必要的农田水利基础设施，使得农业发展基本上是“靠天吃饭”。一旦受到天气等自然因素的影响，将会在很大程度上妨碍农作物的发展。举例来讲，旱灾、洪涝灾害、虫灾等问题的出现，会让农作物的生长受到极大的伤害，难以实现农作物的稳产与高产，使得农民的收入受到损失，进而严重制约当地农业发展。因此，有必要在农村，特别是经济发展水平比较低的边偏远农村加强农田水利建设，保证农作物充足的水资源供应，减少自然灾害对农业的消极影响。

3 我国农田水利建设的困境

自改革开放以来，我国农村的面貌发生了较大的变化，农民的生活水平有所提高。但是，从目前的实际情况来看，农田水利常年失修的现象比较普遍，农村的基础设施水利建设还相当的薄弱。落后的水利建设条件已经成为农业基础设施中明显的短板与软肋，在一定的程度上制约了农村的经济发展。现阶段，我国农田水利建设在发展的过程中，所面临的困境主要包括资金匮缺，技术落后，设施陈旧等因素。

3.1 农田水利建设的管理理念薄弱，管理机制不健全

我国农田水利在建设的过程中，由于管理理念相对薄弱，缺乏科学、有效的管理措施。管理机制的不健全，在一定程度上阻碍了农田水利建设的健康发展。当前，我国农田水利建设的管理人员大多是当地的农民，在管理理念以及管理方法上，存在着一定的不足，对于权责的界定难以形成清晰的认识，使得农田水利建设和管理工作无法得到有效地落实。与此同时，农民收入较低，农田水利建设呈现出“无人愿管”的现象。

3.2 农田水利建设的设备较为陈旧

我国农田水利建设在发展的过程中，相关的设备也较为陈旧。现阶段所应用的农田水利设施中，许多是几十年前建设的。传统的水利基础设施受到时间、技术、标准等因素的限制，在实际的应用过程中，效率比较低下，无法满足新时期农作物生长的现实需要。另外，还存在一部分农田水利设施超出了设备的安全使用年限，潜藏着一定的安全隐患，无法为农业的发展提供保障。

3.3 农业技术推广程度有待提高

随着社会经济的不断发展，我国现代化农业应当朝着集约化、机械化、科学化的方向发展。然而，由于我国农业技术发展水平有限，技术力量较为薄弱，使得我国农技推广程度有待于进一步提高。由于推广的方式不合理，很多农民对新技术接受起来较慢，因此，推广的效果并不理想，有些地区仍以渠道灌溉为主要方式，不仅浪费水资源，又难以发挥农田水利建设的优势，最终妨碍了农田水利建设的全面发展。

3.4 缺乏资金的投入

资金来源不足是我国农田水利建设停滞不前的重要原因之一。在农村税改之后，我国对农田水利建设是财政支持较少，地方政府缺乏有效的资金来源，不能满足当地农田水利设施的建设与发展，部分农田水利设施存在着落后与陈旧的现象。缺乏资金的投入，使得农田水利建设难以落实，严重影响了我国农业的全面发展。

4 我国农田水利建设的发展策略

传统的农田水利工程建设已经无法满足新时期农业发展的需求，为了促进农业的健康发展，妥善解决农田水利建设在发展的过程中面临的一些困难，应当采取以下几个方面的措施。

4.1 建立有效的保障机制

我国农田水利建设在发展的过程中，应当建立有效的保障机制，通过规范农业的发展，有效提高农作物的稳产和增产。政府应当在政策引导及资金方面对农田水利建设给予一定的帮助和支持。向农民积极宣传水利建设重要性，并引导相关机构和企业提高农田水利建设和管理意识。与此同时，地方各级政府还要形成有效的反馈机制，向上级政府申请农田水利建设必要的资金支持。并提高农民农技的应用水平，培养农民正确的水资源观。

4.2 做好农技推广，提高农业技术发展水平

我国农田水利建设在发展的过程中，还应当完善农业技术的推广工作，提高农业技术发展水平。一方面，通过科学、有效的农技推广方式，提高农民对农田水利建设的认识，并逐步培养农民的农业技能。另一方面，政府、企业、高校应当优势互补，积极协作，共同培育出农业水利建设的专业、复合型人才，提高我国农业技术发展水平。

4.3 增加对农田水利建设的财政支持

为了促进农田水利建设的健康发展，还需要增加对农田水利建设的财政支持。首先，应当积极吸引社会闲散资金，建立多样化的筹资渠道，有效减少因为资金匮乏而无法进行农田水利建设的现象。其次，加大对资金流向和使用情况的监管力度，保障资金得以有效地落实。最后，政府部门还应当对农田水利建设进行及时有效地监督与指导。

5 结束语

农田水利建设是农业基础设施的主体和中心环节，完善的农田水利设施不仅能够促进农作物产量的提高，还可以增加农民的经济收入，提高广大农民的生活质量。新时期农田水利建设在我国农业发展中发挥着重要的保障性作用，应当深入进行农田水利建设发展战略研究，实现我国农业的健康、可持续发展。

参考文献

[1]罗辉.农村水利设施建设存在的问题及对策探讨[J].现代农村科技，2013.

[2]周林.新时期我国农田水利建设的困境与对策探究[J].企业技术开发，2016.

[3]曹开军.浅论农村基础水利设施建设[J].北京农业，2012.