公共管理视角下的网络舆论引导

冯淑珍

摘要：以网络媒体为代表的新兴媒体发展到今天，由于它传播的平等性和开放性，使得网络舆论也迅速发展起来，这些舆论影响一方面对事情的解决产生了积极的促进作用，但是另一方面，网上一些负面消极的言论不仅没有促成问题的解决，反而在一定程度上干扰了公众正确的价值判断，损害了我们的公共利益。

关键词：公共管理；网络舆论；舆论引导

中图分类号：D630；G206 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-01

在新的舆论生态环境下，做好公共事件网络舆论引导工作， 整个社会舆论就会向着更积极、更健康的方向发展，这不仅是党和政府所必须给予关注的重大议题，也是广大网络媒体和网民所应承担的义务。以上这些，也是本人选择网络舆论引导作为研究内容的意义所在。

一、公共管理视角下舆论引导的必要性

人们通过互联网平台畅所欲言，自由的发表各自的观点，并由此产生的网络舆论也空前活跃起来。网络舆论就是一把双刃剑，有着正负两方面的社会效应。德国学者诺依曼把舆论比作社会的皮肤，舆论的过于分散不利于社会的整合，舆论的极度混乱甚至可能会带来社会的崩溃[1]。自古以来，舆论对于一个政权的建立、维护和颠覆都有着极为重要的作用，正面积极的舆论可以调节社会人际关系，能够疏导人们的思想和行为，对社会发展起促进作用；反之，则不然，负面舆论会摧毁主流的价值观，干扰人们的判断，影响公共决策的制定，影响社会的稳定。……