税收管理体制的改革及对策

何永民

摘要：税收管理是我国在税制建设过程中的重要部分，对于完成国家财政任务、调动税务部门积极性发挥了重要作用。但是，我国税收管理还有一些矛盾没有解决，传统税收管理模式，理念和体制也面临挑战，必须加强税收管理创新。本文从税收管理体制现状出发，结合目前存在的一些问题，最后提出税收管理改革和对策。

关键词：税收制度；体制改革；税收管理

中图分类号：F812.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-02

税收管理体制是国家财政管理体制的重要组成部分，规定国家各级政权税收管理权限的一种制度，它体现和调整的是一种纵向分配关系。税收的管理权限主要包括：税法的制定和颁布、对税法的解释、税种的开征和停征、税目的增减与税率的调整、减税免税的确定等。对税收管理权限的划分，实质上是从财政上处理中央集权与地方分权的关系。

一、我国税收管理存在的问题

目前，稽查、税管、征收等部门已经有各自的管理软件和应用系统，但是这些软件和系统在税收的信息采集和分析方面仍然难以满足大企业的税收管理实际需求。例如，这些系统之间没有和企业财务管理系统进行直接的对接，使对其财务数据不能有效获取；又如，企业的财务报表达上百种，而税务管理部门只有产品利润表、现金流量表等几个，使大量税收的管理信息造成缺失。这些问题都直接影响税务部门对企业运营能力、纳税能力等方面的真实性和全面性。……