小额担保贷款服务“两创”成效显著
——江西省小额担保贷款政策实施情况调研

●顾华晔 宋景萍 刘晓光

小额担保贷款服务“两创”成效显著
——江西省小额担保贷款政策实施情况调研

●顾华晔 宋景萍 刘晓光

2015年，在小额担保贷款财政贴息审核中，我们按照专员办职能转型要求，坚持监管与服务并重，审核与调研相结合，展开深入调研。调研发现，江西省认真落实小额担保贷款政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，积极服务于“大众创业、万众创新”国家方略，采取夯实基础、部门联动、因地制宜、强化服务等多项举措，促使贷款规模不断扩大，贷款效果日益显著，有力地保障和促进了江西省就业工作，确保小额担保贷款这一民生政策真正落到实处。

小额担保贷款 就业 创业

小额担保贷款政策是指国家对下岗失业人员、农民工、高校毕业生、劳动密集型小企业等所借商业贷款提供担保并给予财政贴息，是保障和促进就业、支持创业的重大民生政策。中央财政每年拿出专门资金，通过专项转移支付对小额担保贷款借款人进行补贴，实现了财政小资金撬动金融大资源，满足了下岗失业人员、农民工、高校毕业生以及劳动密集型小企业等创业、就业过程中的融资需求，发挥了公共财政资金保民生的重要作用。

一、江西省小额担保贷款政策实施基本情况

“十二五”期间，江西省认真贯彻落实小额担保贷款政策，不断扩大扶持范围和服务人群，积极提高贷款规模，为扩大创业带动和稳定就业，特别是在促进下岗职工、农民工、妇女和大学生等群体创业和就业方面发挥了很大作用。……