基于社会治理创新的社区教育发展研讨

摘要：为积极响应并践行党的十八大精神，全面创新社会治理模式已经逐渐成为政府的全新执政理念。而在此背景下，社区教育的发展势在必行。为此，文章针对社会治理创新下的社区教育发展问题展开了详细地讨论，对当前社会教育发展现状予以改善，有效地实现和谐社会的构建目标。

关键词：社会治理；创新；社区教育；发展；研究

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一、社区教育概念

基于社会发展，社区教育将社区作为基础单位展开教育，是一种全新的教育形式。社区教育的发展，其主要的目的就是为了能够不断满足社区群众接受教育的需求，使其生活更幸福。社区教育一词源于美国，是将社区作为单位展开继续教育。而不同于其他教育的形式，社区教育所针对的对象是社区群众，属于非正式教学的形式[1]。也正是在这种情况下，社区教育的特征也更加特殊。在社区教育概念产生后，大部分国家遵循社区教育理念，构建社区教育中心，对教学管理模式进行了不断完善。

二、社区教育发展现状分析

自改革开放以来，社区教育发展速度加快，而且逐渐成为我国主要教学形式。在新形势背景下，社区教育的发展对于社会发展具有重大影响，能够进一步实现现代化。而在社会经济发展的同时，对于人才需求也不断增加，随之也提高了要求。在此情况下，要想符合人才培养的需求，一定要重视社区教育发展，不断完善教育体制。通常，社区教育发展必须要有经济实力的支撑，所以，经济发达区域的社区教育在发展方面更占有优势。其中，随着城镇化的推进，城市社区的数量增加，所以，社区教育也向着规模化的方向发展。当前也正是社区教育发展的关键阶段，然而，在经济与教育条件的影响作用之下，社区教育始终受到传统教育管理机制的约束，对于行政管理的依赖性极强，所以，发展自由度受到限制。另外，社区教育发展还存在诸多不足之处，必须要采取措施予以解决[2]。通过社区教育这一途径，能够营造更为理想的社区文化环境，推动社区的建设，使社会实现良性发展。为此，将社区治理创新作为重要基础，推动社区教育的全面发展，这也是国内教育部门的工作重点。

三、基于社会治理创新的社区教育发展途径

（一）增强社区教育影响

第一，全面融合社区教育与社区群众。其中，在社区教育发展前，应当积极采取措施，以保证在社区群众心里塑造良好的形象。把社区的部分教学资源可以向小区群众进行免费开放，使其可以更好地享受教学资源以及基础设施。这种方式具有明显的公益性，而且推广与落实对于社区教育发展具有积极的影响。与此同时，若有机融合社区教育与建设，构建共同进步和发展的格局，实现两者同步发展，也同样可以形成积极的影响力，促进社会和谐发展。

第二，尽量转变社区群众生活习惯。在融合社区教育与群众后，可以选择相应的手段，以转变社区群众日常生活的习惯，更好地社区教育发展提供必要的前提条件。在此过程中，可以定期开展文化娱乐活动，确保社区群众在其休闲时间培养自身兴趣与爱好[3]。当形成兴趣和爱好以后，若有意愿深入了解，就要接受教学指导。在这种情况下，社区教育价值就更加明显。

第三，有机融合社区教育和文化。社区教育与文化进行有机结合，接受终身教育思想指导，实现可持续发展。其中，社区教育需要对社区群众生活给予关注，实现教育与生活的紧密联系，对其思想理念及生活方式产生积极的影响。而社区教育和群众生活的融合，通过教育内容充分展现实践的价值。

（二）注重社区院校的对外交流合作

新形势背景下，社区教育的交流与合作对其未来发展具有积极的影响。这种交流与合作，不仅能能够实现社区间教育组织的资源共享，而且在进行交流的过程中，还能够参与到社区教育教学当中，促进社区教育的全面发展。

首先，应该重视教学组织之间的交流。在社区教育发展过程中，应当有机融合基础教育与成人教育等多种教育的形式，确保资源能够实现共享，实现全面发展。而社区教育在和学校、家以及继续教育进行交流与合作的过程中，也同样可以为其发展提供所需的教学资源。在此基础上，应该和商业教育机构进行合作，确保教学资源的有效共享。如果将社区附近教学资源适当地整合至社区教育当中，那么将有效地完善社区教育环境，实现其可持续发展。因为部分商业教育机构有免费的教育资源，所以，能够在社区教育中合理地运用，有效地节省社区教育成本。而在这种交流和合作的作用之下，也进一步带动了社区教育发展[4]。

其次，应当实现师生交流。在沟通与交流过程中，对社区教育学员以鼓励，使其培养自学习惯，充分发挥社区教育资源的价值。而在学员形成自觉学习意识以后，社区教育本身效果也能够得以全面突显。

（三）社区教育内容应更加丰富

在社区教育发展当中，应当将终身教育作为重要基础，对教育活动与内容进行适当地丰富。其中，对于教学内容来讲，社区教育应当更重视全面发展，特别是职业技术或者是生活技能等方面的知识内容，可以将其纳入到社区教育当中。与此同时，将教学内容的丰富当作出发点，积极开展思维培养与技能培训，进而充分发挥社区教育的作用。为此，社区教育一定要将高水平与全面性作为重要发展方向，将服务的对象确定为社区群众。在此基础上，应当不断增强教学服务水平，使社区群众可以享受高质量的教育服务[5]。而在社区教育发展的同时，也同样需要重视全民学习的重要性，确保能够为社区群众提供更为公益性的教育机会。对于社区教育中心地址的选择以及教育机构设计等方面问题，一定要权衡学习的便利性，确保社区群众能够有更多的机会参与其中。一旦条件允许，那么社区教育则应当面向所有社会群众开放，尽量增强其学习的热情。

社区教育的继续教育特征十分明显，而教育的理念更注重实施的灵活运用，所以，社区教育的开展应当以大众教育的需求为重点，提供相应的咨询与引导，注重知识运用。在这种情况下，接受教育的学员就可以在更加轻松的环境下学习实用性知识与技能。如果条件允许，社区教育还可以添加职业教育的相关内容，在对教学资源进行利用的同时，向社区群众就业提供极大的帮助。

结束语：

综上所述，在社会治理创新背景下，社会治理成为重点，同时在城镇社区建设及社会和谐稳定发展中发挥着关键性的作用。而要想全面促进社区建设，增强社会治理效果，必须要全面发展社区教育，实现社会治理创新，促进社会的可持续发展。

参考文献：

[1] 课题组，陈晓岚.在社会治理创新中的社区教育运行机制分析--以中山市为例[J].湖北广播电视大学学报，2016，36（1）：19-24.

[2] 陈乃林.基于社会治理视角的社区教育管理创新路径选择[J].北京广播电视大学学报，2013（4）：52-58.

[3] 吴云.开展城乡社区教育、推动社会治理创新问题研究[J].广播电视大学学报（哲学社会科学版），2016（1）：110-113.

[4] 刘蓉，吴慧涵.社会治理视角下的社区教育发展与探索--以北京市西城区为例[J].北京宣武红旗业余大学学报，2016（2）：53-56.

[5] 杜柳.基于社会治理创新的社区教育发展途径研究[J].成人教育，2016（8）：74-77.

【作者简介】

范文亚（1977-），男，湖南郴州人，重庆广播电视大学两江学院院长，讲师，法学硕士，从事金融学、教育管理研究。

【基金项目】

本文系重庆市社会科学规划培育项目"社区教育发展与社会治理创新互动研究（编号：2014PY68，主持人：范文亚）"的阶段性成果。