加强农村财务审计工作之我见

张月华

摘 要：随着社会市场经济的不断发展，农村经济发展也呈现出上升的势头，但是现阶段的农村集体财务管理出现了很多问题。为了改善现阶段农村财务管理工作出现的种种问题，关键点就是以审计工作为管理工作的突破口，从各个方面开展农村财务管理工作，强化审计监督的能力。本文结合东明县实际进行探讨与分析，供参考。

关键词：农村经济；财务审计；监督管理

农村财务审计工作是农村经济工作中对核心部分，也是广大农民群众最为关切的热点问题。加强农村财务审计，是农村财务管理制度化和规范化和必经之路，也是完成农村经济可持续发展目标的重要措施。

1 加强农村财务审计的意义

1.1 解决农村财务管理问题。现阶段农村财务管理工作当中，部分基层领导干部会利用各种各样的形式和手段占有农村公共财产，利用职权的便利性大吃大喝，腐败现象经常出现。推行财务审计工作制度，可以在第一时间发展农村财务管理工作中的缺陷，正确及时落实农村财务管理政策，是规范和监督农村管理财务工作的唯一途径。

1.2 强化农村财务公开制度的有效落实。现阶段我国很多农村一直实行农村财务公开制度，并且公开的财务支出和实际支出完全不同。大部分的农民群众会对集体财务管理工作产生猜疑和质疑和心理，这一点严重影响群众和干部之间的关系，而且极少部分还会出现对立关系，因此在农村推行财务审计管理制度非常有必要。

1.3 提升农村财务工作人员的工作水平。目前我国农村财务管理工作人员普遍出现年龄大、文化素质低下等现象。针对这个问题推行农村财务审计政策，可以有效提升农村财务人员的业务工作能力，通过审计方式实现现代化会计制度的建设要求，完善农村会计中的报表、科目等内容，保证账目更加规范化，确保上交的财务信息的科学性和真实性。

1.4 方便农村集体经济的有效利用。现阶段的农村集体资金中有很多不合科学的现象。本来集体资金的数量都是有限的，现阶段又被非法利用，就出现了集体资金减少的情况。推行农村财务审计制度，可以为以后农村资金合理化使用提供科学化的管理依据，让有限的集体资金应用到改善农村生活条件方面。

2 目前农村财务审计存在的主要问题

2.1 思想认识淡薄，缺乏创新理念。农村税费改革后，特别是实行村财乡管、“三资代理”制度以后，部分审计工作者认为，形势变了，管理制度落实了，农村审计工作可以放松了，甚至认为可有可无了。

2.2 方法陈旧，缺乏创新模式。面对新形势新特点，人们在审计方法上仍然停留在老问题、老方法、老模式上，工作方式陈旧，工作方法简单，审计工作抓不到重点，使审计流于形式。

2.3 因循守旧，缺乏突破意识。部分地方在新的条件下，对复杂的农经形势和农村工作，因循守旧，畏难情绪上升，对热点难点问题缺乏应有认识和审计对策，审计工作打不开新局面。

2.4 视野狭窄，缺乏创新手段。在农村重大惠农政策不断出台，各种重大涉农政策不断推出之后，审计工作面临新局面，部分同志视野狭窄，观念陈旧，对新形势、新特点，拿不出新办法，新手段，使审计工作严重滞后。

2.5 队伍老化，缺乏创新活力。由于多种客观原因，农经队伍特别审计队伍出现了人才断档、比例失调、队伍老化问题，农村审计队伍缺乏应有活力。

3 东明县农村财务审计问题所做工作

3.1 抓起点，常态工作不放松。县级农经工作必须始终把农村审计工作列为重点，纳入日程，周密规划，狠抓落实。东明县资产局多年来始终针对东丰实际坚持严格的制度审计，规范流程，严把关口，坚持从源头抓起，把住收支关，堵死账外洞，管住“当家人”，健全责任制，乡镇财务全面纳入了法制化轨道。

3.2 抓重点，关键问题不放过。把农村现有集体资产、资源、资金看住、管好，让农民群众满意放心，这是农村审计工作的出发点，更是落脚点，东丰县抓住这一核心问题不放松，凡是涉农工作一步不差，凡是涉农利益一步不让，凡是惠农大事一个不丢。对高速占地，涉农拆迁、征地补偿、惠农奖补等重点领域，即时展开重点审计、跟踪审计、全面审计。

3.3 抓难点，坚守阵地不退缩。村级转移支付资金，“三资”代理各种惠农资金能否按时足额到位，一直是农村工作中广大干部群众高度关注的热点和难点。东明县始终把审计锋芒定在这个热点难点上，多年来对全县所有乡镇、村定期进行拉网式审计，落实政策，查处问题，保驾护航收到了良好效果，使审计工作模式取得了全新突破。

3.4 抓焦点，在创新中求实效。农村中干部换届选举、“一事一议”财政奖补、“普九”化债，农业种植业保险涉农问题是农民群众最关心关注的焦点问题，审计工作能否在观念上有新突破，手段上有新创新，模式上有新举措，把这些焦点问题查实理清，让群众放心，让村民满意，这是个焦点中的焦点问题。几年来，东明县始终迎难而上，抓焦点、破难点、审重点，先后对全县进行专项审计、离任审计，使党的各项方针政策在全县得到及时、准确到位实施。

3.5 抓培训，全面强化队伍建设。为了不断适应飞速发展的农村改革发展的新形势，不断把农村审计工作推向新高度，东明县多年来始终把审计人员培训提高工作当做大事抓，当做要事办。先后采取集中培训，定期考试，专业考核、资格考核，年度评比等多种形式对审计人员进行两个素质的提高，收到了良好效果。

4 强化农村财务审计工作的对策

4.1 提升财务审计人员的工作素质。财务审计工作是一项专业性质非常强的工作，这一点就客观要求了工作人员具备高超的业务素质和业务能力。传统的审计队伍，工作人员的不稳定和能力水平的高低，工作随意性非常大，导致的审计工作的质量也会有所下降。所以说需要逐步建立整个乡镇的财务审计机构，充实每个部门的设计工作人员。与此同时，强化农村审计人员的知识培训和过程监督，控制审计工作的整体过程来提升审计工作人员的整体素质。

4.2 改良审计工作环境。近几年的发展，农村审计部门的权威性和地位都很低下，这一点也是长期遏制审计工作无法正常发展的核心因素。尤其是在审计结果执行的时候，因为缺少必要的行政手段而无法执行，最后烟消云散。针对这样的不利因素，我们需要强化农民担任审计工作为切入点，和相关的监察部门、纪检部门密切配合，发现违纪现象之后就积极上报，主要目的是通过及时上报的方式取得上级领导部门对审计工作的关心和重视。

4.3 树立审计工作的权威性。提升审计工作的权威性，需要做到以下四点：审计账簿的时候不留任何死角，认真细致核查；审计定性工作不偏信谣言；审计工作核查的手续必须健全，不留任何的漏洞；处理审计问题的时候，坚决按照国家法律法规执行。在这四点要求的基础之上，借助农村和社会方面的各种力量，利用权威手段强化审计结果的执行力度。

总之，加强农村财务审计工作，是保护农村财产安全的重要举措，对推动建设和谐农村发展具有非凡的意义。农村领导班子要强化领导，相互配合，确保农村财务审计工作有效健康开展。

参考文献

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