漫谈工程项目投标中的风险防控

许景强

摘要：我们知道，投标是与招标相对应的，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。因此，必须立足工程项目，防范投标风险，必须找准工程项目投标中的关键风险。本文通过对一些工程项目投标中关键风险的分析，试图找出有针对性地工程项目投标的风险防范措施与对策。

关键词：工程项目；投标；风险表现；防范管理

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）08-165-01

1工程项目投标的风险表现

1.1低价投标

投标中不少建筑施工企业为了能够博得招标人的“良好印象”，通常有“低中标、勤签证、高结算”的想法，对工程量重视不够，对招标文件研究不透，盲目编制投标文件，压低投标价，结果往往事与愿违，不但没有高结算，反而使收益低于投入。

1.2串通投标

有些企业为了承接到项目，不惜重金投入。与招标人串通，事先获知标底，或者“明招暗定”：还有人把主要精力投入在其他兄弟单位上，以一个单位为主投标人，而其他单位为“陪标人”，在相差不是过于悬殊或者项目急于开工建设的情况下，评标委员会一般不会废除所有投标，让招标人重新招标。此种情况往往有内部人员的参与。

1.3贿赂投标

有些企业在投标过程中，采用贿赂评标委员会委员的办法使自己在表面上感觉很有实力，足以获取项目建设资格。实质上，这种行为属于商业贿赂行为，据此所获取的中标资格本身也是无效的。

2工程项目投标的风险防范与管理

（1）认真研究招标文件，了解对手情况，规避风险。在进行工程投标工作的前期。首先要详细了解招标单位的情况、有无出资方、合作方等等，摸查其资金到位情况、资金投入计划、和管理层状况等，进行可行性分析，以保证项目的投资渠道畅通。同时，研究招标文件是否过于苛刻，如场地小根本无法同时进入多台设备而工期又特别紧，否则逾期一天罚款多少钱等等，都要仔细研究并向业主提出疑问。

（2）树立和增强法制意识。认真学习《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规，勤打“预防针”，深刻认识违法违规获取的中标资格就是鲜花下的陷阱，只有依法获取的中标才能得到法律的认可和保护。另外，对涉及中标无效情形的相关法律法规要了然于胸。投标单位应当首先知悉法律法规关于招投标、中标效力的规定，这样才能有备无患。熟悉《招标投标法》及其相关配套法规、规章的规定，掌握中标无效的几种情形：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。中标无效；招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。

（3）重视投标活动。投标前，应仔细研究招标文件，尤其是《工程量清单》，依据《工程量清单》确定总体工程量。在得出总体支出情况后，从实际出发，采用保证质量、综合调整、合理计价的方式测算出投标价，从而确保取费和报价的合理性，而不仅仅是以中标为目的。在实践中常用的集中报价方法如：不平衡报价。这种报价要注意的要点是：对早期收回工程款的项目的单价可报的高一些，以利于资金周转：估计将来工程量有可能增大的项目，单价要高些，估计将来工程量可能会比现在小的项目，单价要低些：图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，单价可提高，反之，单价可降低；没有工程量只填报单价的项目，单价宜高；对于暂定项目，其实施的可能性较大，价格可定高些，估计该工程不一定实施的可定低价：多方案报价。投标价格不是中标的唯一因素。但却是中标的关键因素。一般情况下。做《单价分析表》时，均依据有关定额和费率标准进行计算，而后再确定降价项目，变成自己的企业定额标准。降价可从三个方面考虑，即降低投标利润、经营管理费或采用新技术、新材料、新工艺等。

3总结与体会

承包商应该增强法律意识，进行风险分析，约定风险范围，加强风险管理意识。对招标文件中发现的可能导致的风险问题，如外部条件不足而产生的风险，应明确具体责任人。为夺取标底，在投标工作中，应按时收集投标对手的报价情况，分析掌握投标竞争单位历次的报价幅度，合理调整定价，做到“知己知彼，百战不殆”。对于通过认真研究，可以规避的风险，争取在合同谈判阶段，经修改，补充相关合同条款来解决。风险回避的策略主要有：以科学的风险管理理念来分析、评估、控制、评价风险。加强风险意识，有效地防范投标过程中各种风险的出现，积极地应对风险损失，树立全民风险意识；建立风险预控机制。从项目信息收集风险预控机制到项目跟踪风险预控机制、资格预审风险预控机制、编制投标文件风险预控机制、递送标书风险预控机制，以及贯穿始终的公共关系风险预控机制，每一个环节的事故易发点都要做到事前控制：为做到分工协作，上下贯通，全面布控，以更有效的控制风险和提高企业竞争力，从项目的跟踪到定位，需要建立一套完整的经营责任机制，树立现场市场观念。做好在建工程，生产出成批量精品，才有广阔的市场，才能在投标过程中依靠信誉，战胜对手夺标；坚定市场信念，以变应变，变中求发展。市场的变化，需要业主敏锐洞察，适时做出改变。使标书与时俱进，符合市场要求、业主要求、招标文件要求。

4结束语

总之。工程的投标、承包是一项充满风险的事业，以往承包商不惜一切代价低价中标，高价结算的情况，随着招投标工作的日趋严谨越来越不可能，施工企业要想在竞争中求生存，求发展就必须建立自己的投标策略体系，形成自己的长期投标策略。