以人才强省战略推动东北振兴的对策思路
——基于辽宁省的分析

◎秦 浩

以人才强省战略推动东北振兴的对策思路
——基于辽宁省的分析

◎秦 浩

人才优势决定着竞争优势、发展态势。辽宁省实现“十三五”规划目标，推进老工业基地新一轮全面振兴，必须深入实施人才优先发展战略，打造一支高素质的人才队伍作为支撑。但在调研中我们发现，辽宁省人才队伍建设依然面临着严峻挑战，近五年人才总量增长趋缓、高层次人才缺口较大、人才结构局部失衡、人才流失有加速态势、人才政策的系统性不足等。为此，本文提出围绕产业链匹配人才链，利用产业集群的发展优势突显人才竞争的比较优势；加快集聚高层次人才，提升人才“育、引、留、用”政策效力；完善产学研全面合作机制，激发多元主体活力；创新人才共享机制，强化柔性引才和人才开发一体化思维；推进人才服务体系建设，实现市场主导与政府引导相结合。

“十三五”时期是辽宁老工业基地全面振兴的关键时期，人才资源是振兴老工业基地的第一资源。自《2010—2020年辽宁省人才发展规划》启动实施以来，辽宁省人才发展取得了显著成就。但与新形势、新任务相比，人才事业发展依然面临严峻挑战，与其他沿海发达省市相比，人才队伍建设还存在一定差距。因此，有必要科学研判当前人才队伍建设形势，进一步完善人才强省的各项保障措施，建立一支高素质的人才队伍，为辽宁省经济社会的快速发展提供强有力支撑。

辽宁省人才强省战略实施的总体现状

一是人才队伍规模不断壮大。……