论单位负责人的会计责任

尹昉

（大同市二医院肿瘤医院，山西大同037006）



论单位负责人的会计责任

尹昉

（大同市二医院肿瘤医院，山西大同037006）

摘要：随着我国经济越来越快的发展，对于会计这一岗位的要求也越来越高。为进一步规范会计行为，提高会计信息的准确性，保证会计信息的完整性和正式性，我国出台了新的《会计法》，用以约束和加强会计工作的实施过程。目前，《会计法》中以立法的角度对单位负责人的职责进行规定，使其作为该单位会计活动的第一责任人，这一规定使得单位的一切会计活动都有责任源头进行追究。本文通过介绍单位负责人的会计责任，探讨单位负责人承担会计责任的合理性，提出相关提升单位内会计管理的建议，以供参考。

关键词：会计法；单位负责人；会计责任

《会计法》中规定，应采用领导承担责任的方法，让单位负责人承担相应的会计责任，会计人员则只需负工作责任，这一条款很好地抓住了我国现今会计现象混乱的情况，一定程度上改善了我国单位中会计工作的规范性。为此，单位负责人在单位中的会计责任将显得十分重要。以往的规定中，单位的负责人、单位中的会计人员和其他人员都是会计工作中参与的主体人员，在进行责任追究时以上人员均要进行负责，然而这一规定所带来的结果是在单位出现需要负责人的会计事故后，往往找不到相关的负责人。久而久之，会使得单位中的会计工作难以管理，没有工作秩序，使得单位中容易出现伪造会计凭证、记假账、编制虚假财务报告的情况发生，危害单位和社会的资金安全。

一、单位负责人的会计责任

单位负责人是单位中的法定负责人或是由相关的法律和行政规定规定的代表单位的主要负责人。其中单位负责人主要的会计责任包括以下几点。

1、对会计工作和会计资料的监管

由于单位负责人自身为单位的最高负责人，是单位中所有会计行为的责任主体，一旦自身出现问题将会影响到整个单位的会计工作。根据《会计法》第四条中的说明，单位负责人应该对该单位会计工作进行负责，并保持会计资料的真实性和完整性，一旦其中一项出现问题，单位负责人应承担首要的法律责任。

2、确保会计报告的质量

根据《会计法》中的第二十一条条例，财务会计报告应该拥有单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人三方的签名和印章，若单位中设置有总会计师的职位，则应加上总会计师的签名和印章。在签名和盖章工作过程中，单位负责人应保证财务会计报告的真实性和完整性。由于单位负责人是单位中的最高管理者，对于单位中的一切经济活动和管理工作都有重大的责任，在实际工作过程中，需要对会计报表的数据合法性、真实性和准确性进行验证，检查相关对财务会计报告签证盖章单位是否对于财务会计报告做了相应的审查，杜绝仅仅只是单纯盖章而已。同时单位负责人应给予相关审查单位足够的财力、物力和人力，来对财务报告进行审查，保证报告的真实完整性。

3、完善健全单位会计工作制度

根据《会计法》中的第二十七条，完善健全单位内的会计监督制度也是十分重要的一环，这个过程则需要单位负责人利用权力和财力来进行建立。单位内部的会计监督制度是对会计工作进行监督的一个重点，通过完善该制度能对会计工作和会计人员的行为做法定的约束，强化单位内部的工作执行，有效防止会计违法行为的发生，加强单位资金的安全性。

4、保证会计人员依法履行职责

作为单位的负责人，应保证单位中的相应会计机构和会计人员依法履行自己的工作职责，对于会计人员的违法现象及时进行指出并监督其改正，不能以自己的权力来指使相关会计人员和会计机构办理违法的会计事项。单位负责人应对单位内的会计工作和会计人员依法进行监督，尽力帮助会计人员解决麻烦和困难，同时为单位内部的会计工作提供一个良好的环境，保证会计工作的高效展开。同时，单位负责人应对会计工作加以监督，以身作则防止会计人员触法犯法，不应干扰会计人员的依法行事或进行打击报复，否则将由其所在的相关单位给予负责人相关的处分。

5、接受监督

单位负责人应根据相关法律和行政规定接受监督检查部门的监督检查，在检查过程中应如实向监督单位提供真实完整的会计资料和会计工作情况，不得拒绝检查、谎报数据。对于接受委托帮助单位进行会计的会计事务所提供真实的会计资料，不得以其余任何方式要求会计师出具虚假、不完整的审计报告。

6、依法任用会计人员

单位负责人应根据单位的实际情况，设置会计部门，并选取能够承担责任的会计人员作为会计部门的主管，同时要保证单位会计部门中的从业人员均取得会计从业资格证书，保证整个会计过程的合法性。

二、单位负责人承担会计责任的合理性讨论

会计部门作为单位中特殊的一个部门，多由包括有会计部门负责人和总会计师在内的一系列会计工作人员组成。作为单位内独立的部门，会计部门有着相对独立的会计理论体系和方法体系。但大部分单位负责人主要从事单位经营项目的管理和行政管理方面的工作，不一定了解会计，故对于单位负责人的会计责任做出了相应的探讨。其一，由于在一个单位中，出现经济行为时，需要进行成本收益的比较，只有确定所带收益高于成本收益时，单位才会实施行为，其中收益越大，实施力度也将会越大。若是在会计过程中对利益进行隐藏、假报，编造会计报告，将会减少单位负责人的税赋情况，并能吸引更多的客户，故单位负责人应对单位内的会计情况做相应的承担，否则出现上述情况将会使得单位负责人大大受益。只有将其通过法律的途径进行约束，才能控制单位负责人的造假情况发生。由于单位负责人的权力较大，在指示会计人员进行违法操作时会计人员将会承受来自单位的巨大压力，并可能受到打击报复，从而不得不配合领导进行造假。从这一方面来讲，通过将责任施加到单位负责人的头上，将会对于会计工作的真实性有很大的提升。其二，公司的主要负责人在对外时需要代表公司来进行各种活动，会计资料也由单位负责人进行提供。单位负责人作为单位内会计行为的主体就应该对于会计造假行为承担相应的法律责任，并且单位负责人拥有管理单位行事的权力，能够对会计工作加以监督和控制，故选取单位主要负责人作为责任人。

三、单位负责人对于违法会计行为的预防

对于会计行为进行监督时，并不需要单位负责人事必躬亲，而是需求单位负责人加强单位的会计管理方面的建设，同时增加自身的法律意识和法律责任感，来控制和管理会计机构。

1、完善单位内的会计监督制度

完善单位中的会计监督制度是对会计工作进行管理和监督的基础，通过制度的建立和完善，保证单位内的整个会计过程符合国家的法律规定，避免会计风险，提高单位内的经营管理效率。由于单位内各部门都是互相联系的，为了相同的目标而分别运行，制定完善会计方面的制度，加强会计质量的同时，可以很好地指导其他工作的顺利进行，能够保障企业中资产的安全。对会计部门建立相关制度也能促使会计工作人员明确自身的职责和任务，便于单位的管理，也方便对会计人员进行考察考核。若没有相关制度对会计工作进行约束监管，将会导致会计工作的不严谨、不规范情况，出现违法犯法的现象。《会计法》中也强调了单位内部会计监督制度的重要性，不容许职务相互分离的原则，相关工作人员之间应多进行监督和约制，防止单位内部出现过分集权的情况。建立完善的单位内部制度并执行，能使单位内部的业务有序的进行，防止经济混乱的现象发生，保护了单位资金的安全并保证了会计资料的真实合法性。

2、加强单位内部的审计工作

单位的内部审计是对于单位内的各项经济活动和会计行为进行评价和控制、不同于会计部门的一个独立部门。审计部门的主要职责是对现行的政策和程序进行评价和改善，审视会计行为是否规范，单位内资源是否被合理利用，能否达到工作目标等。其中内部财务审计是对会计工作进行控制和再监督的手段，对会计资料的真实性和完整性有重要检查作用，目前大部分单位中尚未建立内部审计部门，或者是仅仅有一个审计的表象，并没有对会计内容进行实际的再次审查；有些部门的审计工作并没有脱离会计部门，而是附属在会计部门内，导致其难以发挥自己的审计作用。为此，单位负责人应承担起建立审计部门的责任，加强内部审查工作，充分发挥内部审计作用，提升会计质量。

3、充分利用会计人员的职能

《会计法》对单位负责人作为单位会计行为负责的主体进行了规定，对于会计部门、会计人员的职责和相关法律责任均作了相关的规定。会计人员在工作过程中，应同时受到单位内制度和相关法律条款两者的约束，通过让会计人员在会计核算、会计监督等工作中充分发挥自己的作用，才能提高单位内会计工作的质量。会计部门、人员规范有序地完成工作，互相约束，是纠正违法会计行为的基本要求，而这些需要单位负责人加以监督和落实。单位负责人应该支持和鼓励会计部门依法履行自己的职责，解决会计过程中的各种问题，依法进行核算，以便于监督和管理。

四、结语

《会计法》作为会计行为的最新最高法律规范，对于指导单位中会计行为具有十分重要的作用。其中单位负责人作为被规定的会计行为负责人，在单位中权力巨大，责任也十分重大。单位负责人必须在具备强烈事业心和责任感的同时，结合相关的法律法规，加强单位内会计监督制度的完善、强化单位内部的审计工作并充分利用会计人员的职能，优化单位内的会计质量，减少会计违反请款规定的发生。通过实施《会计法》内的相关规定，对企业内部的会计工作进行一定的监管和控制，增加企业财务管理的力度，让企业在经营管理中更上一层楼。

参考文献

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[5]王时良：论战略管理会计与会计责任主体的职责[J].管理观察，2010（14）.

（责任编辑：柯秋萍）