“经营单位组合分析”视角下的农业合作社经营模式

姚昕陶

[摘要]近年来丽水各县市农业合作社逐步发展完善，但笔者通过走访发现，大多数农业合作社依然存在问题。本文借鉴“经营单位组合分析法”建立新模型，以新模型分析现有制度，提出有效制度，达到改善丽水农业合作社经营模式的目的。

[关键词]经营单位组合分析法；农业合作社；制度；经营模式

随着农业基础地位的提升，国家加大对“三农”的支持力度，党的十八届五中全会提出“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”。丽水市政府积极响应国家号召，加大农业扶持力度，加强农业合作社建设。

一、丽水市农业合作社现状及其存在的问题

作为一种新型农民组织，丽水市各大农业合作社是联系社员之间利益的纽带，更是农户、企业及市场之间的桥梁。它承担着带领农户进入市场的重要任务，它是劳动的联合也是资本的合作。当前，丽水市有县以上农业企业29个，县属基层供销社创办的农业合作社164家。丽水市农民自发创立的合作社占全市合作社总量的77.14%。丽水市政府响应“三农”政策，重点扶持各县市示范性农业合作社，带动合作社完善农产品流通环节，整合营销手段，增强各合作社竞争优势。总体来看，丽水农业合作社的发展呈现良好态势，但依然存在问题。

首先，企业带动型农业合作社规范性较弱。企业通过合作社向农民提供农资及技术，统一收购农产品。笔者在走访丽水各县市农业合作社的过程中发现，大多数企业带动型合作社的决策并非由合作社成员表决产生，而往往由企业做出决策，其监事会或理事会未发挥作用。较弱的规范性使该类型农业合作社过度依赖企业，合作社在与企业的博弈过程中主动权较弱，市政府的惠农政策难以真正落实到农业上来。例如，企业在收购农产品的过程中，往往掌握绝对的定价权。

第二，大户带动型农业合作社股金稳定性较差。大户带动型农业合作社，由大户发起，普通农户跟随加入，经营规模较大，议价能力较强。按照《农民专业合作社法》相关规定，实行人社、退社自由。现有丽水大户带动型农业合作社大多向社员集资，社员加入时带来部分股金，而退出时却自动带走部分股金，导致合作社股金常有变动，股金稳定性较差。

第三，多数农业合作社存在经营管理问题。产权及利益分配不明晰、财务管理不完善等导致合作社内部出现矛盾，直接影响合作社经营效率。例如，按照《农民专业合作社法》的相关规定，合作社应按照交易额对社员进行盈余返还。然而走访发现，丽水许多农业合作社并未设立盈余返还环节，导致合作社内部出现矛盾。再者，丽水大部分农业合作社在组织架构层面也缺乏统一性和规范性，有些农业合作社并无独立的职能部门，例如，没有设立财务部及专业财务人员。此外，合作社内部文化建设缺失，导致合作社内部凝聚力较差，社员流动现象较为普遍。

第四，多数合作社营销手段较落后，缺乏市场竞争力。包装简易、产品单一、品牌意识薄弱等问题普遍存在。销售渠道方面，在电子商务盛行的市场态势下，丽水仅有农产品信息网络作为电子商务唯一的官方渠道，技术更新缓慢。而民间自发的电子商务渠道则较为散乱，在市场中缺乏竞争力及统一的技术指导。

二、“经营单位组合分析法”概念

“经营单位组合分析法”，是美国波士顿咨询公司提出的。该方法认为，企业在确定其产品活动方向时，应依据其“相对竞争地位”和“业务增长情况”两项指标。经营单位即企业的产品、部门或企业本身。根据相对竞争地位和业务增长状况，把企业的经营单位分成四种不同类型，即金牛、明星、幼童和瘦狗。重点扶持幼童经营单位及明星经营单位并促进其向金牛经营单位转变，关注金牛经营单位，收缩或放弃瘦狗经营单位。“经营单位组合分析法”用于解决企业经营管理中出现的系列问题。

三、借鉴“经营单位组合分析法”解决丽水农业合作社现有问题

笔者认为，“借鉴经营单位组合分析法”，并对衡量标准做相应改变，可以解决丽水农业合作社当前面临的问题。

建立新模型，按“社员认可度”和“维持制度稳定的成本”将合作社各项政策制度分为金牛、明星、幼童和瘦狗四类，分析现有制度，提出有效制度，以达到改善丽水农业合作社经营模式的目的。

第一类为金牛制度，该类型制度社员认可度较高，维持制度稳定成本较低。金牛制度在合作社内实施已久并已拥有较高的信誉，合作社不需要投入大成本来维持。

第二类为明星制度，该类型制度社员认可度较高、维持稳定成本较高。明星制度经社员认可，公平民主，但由于该类型制度实施的条件尚未成熟，稳定度较弱，因此需要合作社管理者及全员努力维持。

第三类为幼童制度，该类型制度社员认可度较低，维持稳定成本较高。幼童制度理论性较强，符合公平民主原则，但由于初立不久或尚未实施，大部分社员不能感知其益处，因此社员认可度较低，需要增强社员感知度及认可度。

第四类为瘦狗制度，该类型制度在合作社内已经实行较长时间，维持稳定成本较低；由于其不符合社员利益，即使实施了较长时间也未得到社员认可度。瘦狗制度对农业合作社负面作用大，直接放弃或缓慢放弃。

利用“经营单位组合分析法”对丽水农业合作社做如下建议。

首先，建议企业带动型的合作社实行公开决策制度。丽水各县市企业带动型农业合作社中，原有决策制度虽实施已久维持稳定的成本较低，但大多数社员无决策权，导致社员认可度低，属于瘦狗制度，应及时淘汰。建议实行公开决策制度，及时公开政府相关农业政策；在收购农产品时，及时向社员反馈市场收购价位；发挥农业合作社理事会作用；通过政府监管解决龙头企业单独盈利问题，使农业政策落户到社员。公开决策制度，由于其公平民主，实施时会得到社员的支持，且实施条件成熟，有相应的政策支持，因此其维持稳定的成本较低，属于金牛制度，各农业合作社需执行并维持即可。

第二，建议大户带动型农业合作社引入外部资金。丽水各县市大户带动型农业合作社旧有向社员筹资的方式，在社员中认可度较低，因此旧制度属于应被淘汰的瘦狗制度。在市场经济背景下，建议将集资范畴扩大到社员以外。效仿欧美农业合作社融资模式，引入外部资金，解决农业合作社资金稳定问题，但外资相对风险较大，该制度维持成本较高，属于社员认可度高维持成本高的明星制度。应对外部资金做深入了解，并及时向社员公布。

第三，建立合理的组织架构。重新架构合作社组织体系，组建扁平型组织架构，部门职责清晰，有专职人员负责专门业务。横向维度上设立财务部门、营销部门、行政部门等。财务部门应独立核算、盈余返还。纵向维度设立高层、中层、基层。部门间、层级间加强沟通及合作。对大部分社员来说，需要时间要打破原有组织架构，设立新组织架构。新组织架构具有促进农业合作社发展的坚实基础，因此，新制度属于幼童制度，需要合作社付出大量时间赢得社员认可，付出维持稳定的成本。

第四，通过电子商务政策、企业文化建设、产品多元化政策等解决丽水农业合作社缺乏竞争力的问题。政府统一指导，开发农产品电子商务系统，建立丽水农产品网络销售平台。提升农业合作社文化，增强社员凝聚力。通过定价差、渠道多样、包装新颖和产品再组合等手段提升产品多元化。电子商务政策、企业文化建设、产品多元化等政策属于明星政策，其实施必然得到各合作社员支持，但仍需合作社乃至政府付出大量的建设及维持成本。只有积极投入，促成该类政策稳定实施的条件，才能促使丽水农业合作社向现代化模式发展。