着眼“四抓” 破解“四不”提升八项经常性主要工作质量

李德祥

着眼“四抓” 破解“四不”提升八项经常性主要工作质量

李德祥

营连作为落实《纲要》的主体，提升基层八项经常性主要工作质量，应坚持着眼“四抓”、破解“四不”，即：端正指导抓，破解认识不到位的问题；理顺关系抓，破解思路不清晰的问题；立足自主抓，破解落实不主动的问题；坚持标准抓，破解成效不明显的问题。

营连；八项经常性主要工作；破解

习主席指出：“要牢固树立强基固本思想，树立大抓基层的鲜明导向，按照军队基层建设纲要，扎实打基础，反复抓落实，实现基层建设全面进步、全面过硬，推动贯彻落实强军目标向基层拓展、向末端延伸。”贯彻这一重要指示，当务之急是要把《纲要》明确的八项经常性主要工作抓紧抓实抓出成效。营连作为落实《纲要》的主体，提升基层八项经常性主要工作质量，应着眼“四抓”、破解“四不”。

一、着眼端正指导抓，破解认识不到位的问题

经常性工作，是需要经常性落实的工作，如果得不到经常落实，就不能称其为经常性工作。然而在营连，对八项经常性主要工作有的是表态性落实，嘴上说重要，忙起来却不要；有的是选择性落实，好落实的就落实，难落实的就放一边；有的是功利性落实，易出成果的就认真落实，一时见不到成效的就懒得落实，更有甚者连八项经常性主要工作的内容都说不全。对此，要做到：

从深学习主席的重要论述中来深化认识。习主席非常关心和重视基层建设，作出了一系列重要论述，强调基层是部队全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇；指出要始终把工作重心放在基层，着力研究解决影响基层建设的突出矛盾和问题，做好抓基层打基础工作；要求加大经常性基础性工作落实力度，面对面、心贴心、实打实做好经常性思想工作和管理教育工作。这些重要指示，直接或内在地说明了八项经常性主要工作的地位作用，因此必须扎扎实实抓好高质量落实。

从追逐强军梦的生动实践中来深化认识。《纲要》遵循强军目标统领国防和军队建设这个总纲，对八项经常性主要工作进行了科学设置，特别是紧紧围绕“听党指挥、能打胜仗、作风优良”16项标准，对每一项子工作进行了具体明确。可以说，抓八项经常性主要工作的过程，就是聚焦强军目标抓工作搞建设的过程，常抓不懈必将有效推动强军目标在基层落地生根。

从确保打胜仗的本质需求中来深化认识。部队一切工作、一切建设，说到底是为了提高战斗力，确保战时能够打胜仗。提升部队战斗力，需要做大量艰苦细致、卓有成效的地平线以下的工作。而八项经常性主要工作正是打地基的工作，做的就是地平线以下的工作，其中每一项都事关战斗力的形成，只有平时实打实地抓好经常性落实，确保八项工作都过硬，部队战斗力才不会瘸腿，履行使命任务才能有可靠的能力支撑。

二、着眼理顺关系抓，破解思路不清晰的问题

抓任何工作都要有正确的思路，思路就是方向，思路决定出路。当前，一些营连不太注重理清开展八项经常性主要工作的思路，有的全面把握不够，抓工作支离破碎，缺乏整体联动；有的凭感觉凭经验，脚踩西瓜皮，抓到哪里算哪里；有的左顾右盼，毫无主见，看到别人怎么抓，自己就怎么抓。解决思路问题，必须把八项经常性主要工作的关系理清楚，理不好关系，抓工作就会一团乱麻。

一是有序统好内在相互关系。八项经常性主要工作看似独立的八个方面内容，实质是相互联系、相互作用地共同构成了基层建设的重要抓手。八项工作，在不同单位、不同阶段应突出不同的工作重点，在同一单位、同一阶段也应有主次之分、先后之序，需要根据实际情况和需求加以把握。同时，要扭住具有主导地位的工作，用抓好军事训练这个部队经常性中心工作主导其他工作，各项工作开展就会非常有序；要紧抓具有关键作用的工作，努力加强以党支部为核心的组织建设，只有党支部坚强了，落实其他工作才能有可靠的组织保证；要把握具有保底功能的工作，切实加强严格行政管理、密切内外关系等工作，从八个方面共同筑牢安全稳定这个底线。

二是科学摆正静态动态关系。有人将动态和静态人为割裂，认为静态是打基础的，动态是耗基础的，这种认识是错误的。当前，部队静态与动态转换比较频繁，抓好八项经常性主要工作应注重动、静衔接，一个账本记到底。要把握静态和动态的特点规律，静有静的优势，动有动的特点，无论是静态还是动态，抓好八项经常性主要工作都是在打牢部队建设的基础，只不过是落实的外部环境不同罢了。静态条件下，要注重规划，突出规范，稳步推进，特别是尽量在规定的时间落实规定的工作；动态条件下，要注重计划性与随机性的相互交织，既要计划安排，又要灵活组织，必要时“看天吃饭”也不是不可以。

三是协调把握有形无形关系。八项经常性主要工作，有些是有形的，比如，军事训练好不好，把官兵拉出来考一考，把装备拉出来遛一遛，一目了然；后勤保障怎么样，通过全面看一看生活设施，随机尝一尝营连伙食，也会知道个大概。有些则是无形的，比如，思想政治教育和文化工作、保卫工作、密切内外关系等，大量的是在官兵脑袋里搞建设，如果不遇到重大任务、关键时刻等特定条件，很难从面上判断效果是好是坏。因此，要把握有形和无形的辩证关系，有形建设要认认真真、有板有眼地抓，无形建设更要长期坚持、点滴渗透地抓，同时要注重两者协调推进，特别是要善于通过无形建设为有形建设提供思想保证和强大精神动力。

三、着眼立足自主抓，破解落实不主动的问题

抓好八项经常性主要工作，营连既是主体，也是主人。但实践中，有的营连主人翁责任感差，缺乏把单位当家建、把抓好经常性工作当日子过的思想，抓落实缺乏长期坚持的韧劲；有的不依据《纲要》结合单位实际主动作为，而是被动地依靠机关发通知、领导作指示，离不开领导机关这根拐杖；有的只注重工作的面上落实，不注重研究解决问题，不关注实际效果。对此，要做到：

一是勤学法，当明白人。《纲要》是加强基层建设的“基本法”，解决落实不主动的问题，首先要过好学法这一关。要通过学《纲要》，做到“三个搞清楚”，即：把基本要求搞清楚，切实把握培养“四有”新一代革命军人、开展实战化训练、纠正基层不正之风、提高精细化保障水平等要求，增强开展工作的方向感；把工作需求搞清楚，看哪些需要阶段性重点落实，哪些需要集众智合力攻关，哪些需要把关节严抠细抓，增强开展工作的针对性；把能力需求搞清楚，弄清什么人需要对应具备什么素质，从而有重点地学习实践，增强开展工作的实际操作能力。

二是常总结，当有心人。总结，是为了更好地前进。坚持总结的人，无疑都是热爱思考、工作积极的人。要学会一日一回顾，八项经常性主要工作每天都会涉及到，应当养成每天小结的好习惯，做到日日脑中有回放，天天工作有反思；要学会一事一小结，干完每一项工作都要及时打一个结，想一想成功经验是什么，还存在什么问题，如何才能干得更出色；要学会阶段一总结，看看每个阶段八项经常性主要工作开展得怎么样，有哪些是特长优势，有哪些是短板弱项，如何才能伸长补短。如此反复、长期坚持搞好总结，工作必定会一年上一个台阶。

三是创特色，当创新人。特色就是名片、品牌。八项经常性主要工作，没有特色就没有创新，更体现不了抓建的主动。要坚守传统，传统是一个单位最大的特色，任何时候都不能丢，在思想政治教育中要加大传统教育的比例，力争人人熟知传统、人人赓续传统、人人弘扬传统；要培树典型，八项经常性主要工作是典型成长的沃土，诸如理论学习、军事训练、尊干爱兵等典型，需要营连以敏锐的眼光去发现、以强烈的责任去培养、以大局的观念去推荐；要勇破难题，对一些躲不过、绕不开的棘手问题和矛盾困难，必须迎难而上，想方设法予以解决，不能出现“领导不逼不重视、官兵不盯不解决”的问题。

四、着眼坚持标准抓，破解成效不明显的问题

标准就是质量，没有过程的高标准，就没有落实的高质量。调研发现，有的营连对八项经常性主要工作的标准把握不够好，时常出现“自以为是”的标准；有的明明知道该怎么抓、要抓到什么程度，但标准还存在“晴雨天”“情绪化”的问题；有的要求不高，满足于过得去、不出事，标准始终在低层次徘徊。解决这些问题，要做到：

一是严字当头立标准。营连干部尤其是主官，应强化岗位担当、岗位作为意识，一丝不苟抓好八项经常性主要工作。要秉持讲究不将就的理念，牢固确立战斗力标准，严格落实精细化要求，教育、文化工作要向“忠诚”标齐，训练、战备工作要向“胜战”标齐，管理、保卫工作要向“法治”标齐，密切内外关系要向“和谐”标齐，后勤、装备工作要向“科学高效”标齐，组织建设要向“坚强有力”标齐。

二是一步一动落标准。八项经常性主要工作贵在踏踏实实、扎扎实实，踩实走稳每一步，防止和克服“蛙跳式”抓落实和紧一阵松一阵的问题。特别是一些具体的子项工作，如基础训练，就是要按照抓好个人军事素质基础训练、抓好基本战斗单元训练、抓好分队（编队）战术训练的步骤来落实；思想政治教育，就是要按照计划、准备、授课、活动、讨论、总结6个环节来组织；安全防事故工作，就是要严把安全教育与训练、安全设施保障、安全工作检查与监督等关节来开展；两个群众性组织建设，就是要围绕健全组织、落实制度、经常活动、发挥作用等方面来加强。这些步骤、环节一个都不能少，必须实打实抓到位。

三是注重效率讲标准。部队最讲效率，效率就是标准，有效率才能有胜算。八项经常性主要工作需要全年抓、抓全年，但这并不等于可以不讲效率慢慢来；八项经常性主要工作需要反复抓、抓反复，但这并不等于可以不计成本地乱折腾。要把效率意识牢固确立起来，彻底清理纠正低效率、慢效率甚至是不讲效率的问题，真正做到统筹讲效率、方法讲效率、推进讲效率、落实讲效率。

【作者系73071部队副政治委员】

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