刘 珺 王文华
我国军工产业已进入由初步融合向深度融合过渡的阶段。只有创新发展观念、明晰发展目标、定准发展航向,才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,完成过渡转型,最终形成全要素、多领域、高效益军民深度融合发展的格局。
总体目标:建立高效运行、系统配套的军地资源优化配置,合理共享、平战结合的制度体系和运行机制,完成由初步融合向深度融合的过渡转型,实现全要素、多领域、高效益的深度融合,为国防建设提供更加雄厚的物质技术基础,为推动经济和科技发展发挥重要支撑作用;体制机制更加成熟定型,政策法规体系更加完善,关键重点领域的军民融合取得重大突破,先进技术、产业产品等军民共用协调性进一步增强,形成军民深度融合发展的基础领域资源共享体系和军民科技协同创新体系,实现军工产业军民一体化的目标。
宏观目标:军工产业各领域、各要素均实现军地协调、相互促进、深度融合。深化国防科技工业体制改革创新,推动军工技术向国民经济领域转化,建成具有中国特色、先进的国防科技工业创新体系;加快科技领域创新引领,完善军民协同创新机制,着力提高军民协同创新能力;人才、资金、技术、信息、管理等全要素的军民融合取得重大进展,最大限度地统筹整合军地资源,最大可能地实现军民通用共用、军地兼容共享;资源利用率大幅提高,军民融合交易成本、体系摩擦成本和制度冲突成本降低,重复建设减少,实现一份投入、两份产出、多种效益;……