对建筑工程造价审计若干问题的思考

赵祖东

摘要：建筑工程造价审计是指由独立的、具有资质的审计机构依据国家法律法规以及相关的技术经济指标，对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督，力求把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并及时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理投入人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。建筑工程造价的审计是一项复杂细致、涉及面广的工作，它是进行工程造价控制的重要方法。

关键词：建筑工程；造价审计；问题；对策

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）14-52-01

1建筑工程造价审计存在的主要问题

1.1审计技巧有待加强。首先，审计方法运用不合理。建筑工程造价常用的审计方法有全面审核法、重点审核法、比较审核法等，在审计过程中，部分审计人员过多的采用全面审核法，依托设计图纸重新计数工程量，而比较审核法等审计方法由于技巧性相对较强，且容易被认为是“偷工减料”的审计，在审计过程中更多的是处于辅助性的地位，从而增加了审计的成本，降低了审计效率。其次，审计重点不突出，工程造价审计主要包括工程量计算是否正确审计，工程定额套是否准确的审计，工程计价、取费是否科学的审计，但审计应该突出重点，部分审计人员在审计过程中过于突出对工程量的审计，而其他方面有所忽视，部分审计人员则对每一项内容都进行全面审计，没有突出重点，增加了审计的工作量。

1.2审计管理有待加强。首先，审计准备不足，主要表现在部分审计单位在审计过程中过于依靠图纸等资料，缺乏对现场的勘察和测量，从而使得审计人员缺乏感性认识，在审计过程中会“想当然”的进行审计，或者“生搬硬套”的利用工程造价软件进行审计，降低了审计质量。其次，审计过程管理有待加强，主要表现在由于审计过程涉及到多个环节，且参与人员数量较多，甚至某些环节需要多个主体的参与才能完成，如现场勘查需要施工单位、投资单位和审计单位共同参与才能完成，且为室外作业，从而使得审计过程管理难度大。

2对建筑工程造价审计问题的思考

2.1完善工程成本管理规范。要提高建筑工程造价审计工作质量，必须要解决现阶段工程造价审计中存在的问题，其中的成本管理就是其一，要根据当今市场的发展形势，不断的完善工程成本管理规范。首先，要建立健全的工程量计算规则，传统的工程量计算规则已不满足当今的发展形势，因此，相关部门应根据当今建筑市场的发展形势，对传统的工程量计算规则进行不断的改进和完善，这样才能有效的提高工程量的计算效率。

2.2加强对工程预结算的审计控制。建筑工程在施工过程中，涉及到大量的材料、设备以及人工等费用，在预结算过程中经常因为内部或外部的因素而造成预结算数额远超实际额度，为了避免或降低这类问题的发生，应积极做好工程预结算的审计控制。首先，要对建筑工程定额子母进行审核，各个建筑工程项目都是根据客户的需求、建筑的实际使用用途等进行设计，工程定额子目的差异性也比较大，甚至会出现一些套用子目模棱两可的项目，对于这些项目应积极做好子目的核定，要根据工程的实际情况，实事求是的进行审核，这样才能确保项目定额子目审核的有效性。其次，要加强对材料、设备等价格的审核，建筑工程预结算过程中涉及到的材料、设备的价格直接关系到工程的总成本，更是工程造价审计的重要环节之一，因此，应积极做好对这方面价格的审核。

2.3加强对工程施工方案的审核。对建筑工程造价审计工作来说，不仅要注重对设计方案的审核，更要注重对施工方案的审核。由于受到内部或外部因素的影响，一些建筑工程在施工过程中可能会涉及到施工方案更改的现象，而一旦施工方案更改，那么根据设计方案进行造价审计也将不符合实际的工程造价情况，因此，要结合实际的情况对工程施工方案进行审核，这样才能有效的做好建筑工程造价审计工作。

2.4提高工程造价审计全过程的风险防范意识，加强管理控制与协调。工程造价审计相比其他审计项目风险更大，因此，在进行工程造价审计时，要认真仔细。建立有关委托社会中介组织审计的管理制度，对委托审计的工程造价项目，一定要加强对其监督，并签订《审计业务约定书》，明确双方责任，且在正式委托前，要对拟聘请对象的诚信度、技术力量、执业资质等情况做详细调查。把审计结论的准确性纳入目标管理考核指标，从而提高审计人员的责任心，并加强审计风险的防范。在审计过程中，审计人员要与被审计单位的现场管理人员取得有效沟通，以取得最真实有效的现场施工信息，从而进行相应审计风险的防范。

2.5形成协调统一、公平竞争的中介市场。总体来说，我国当前的中介市场仍然存在着许多不规范的行为，没能够有效体现公平、公正的原则。因而，相关部门应当采取有效措施加强中介市场的管理。在市场逐步健全的同时，要提高各种审计力量彼此渗透、合作的力度。在此基础上，社审和内审对国家的审计工作起到了进一步加强的作用。为了使造价审计考虑的更加全面，同时避免重复审计、增大劳动量情况的出现，应加大对中介咨询机构的监督力度以及业务指导力度。进一步规范造价审计的操作程序，加强建筑市场专项治理工作，形成质检、审计、财政、建委、建管、等计委部门相结合的局面。

综上所述，我们认为建设工程预结算的审核是一项集知识性、专业性、技巧性、政策性为一体的工作。因此需要在工作中不断加以学习、总结和提高。