铁路非运输企业财务管理存在的问题及对策研究

文/苏欣士

铁路非运输企业财务管理存在的问题及对策研究

文/苏欣士

随着我国经济发展水平的不断提高，铁路行业得到了显著地发展，近几年伴随着社会对铁路运量的与日俱增，铁路非运输企业在这种趋势下也紧跟运输业前进的步伐小步快跑，加快发展节奏的非运输企业在财务管理上不可避免的存在一些问题。本文主要对铁路非运输企业财务管理中存在的问题进行详细的研究，并提出解决对策，以便促进铁路非运输企业的发展。

铁路非运输；财务管理；问题；对策

在中国经济快速上升期，随着高铁的快速发展，铁路行业为拉动国民经济的一个重要组成部分，各铁路局以运输业、非运输企业一体化经营在促进国民经济的发展起着积极的作用，非运输企业是更贴近市场的风向标和改革发展的先头兵。非运输企业是在铁路局一体化管理下的一部分，区别于运输业的机、车、工、电、辆等直接影响铁路运力的多元化经营行业，经营内容涉及物流、商贸、批发零售、餐饮、住宿、广告、旅游、制造、建筑等多个行业，在铁路运输业的快速发展的同时也紧跟其后，在与时俱进的不断拓展同时也在财务管理中发现不少问题并亟待解决。

一、目前铁路非运输企业财务管理中存在的问题

(一)资金相对短缺，融资能力较低

铁路非运输企业在自有资金有限的情况下，随着高速铁路迅速发展，作为辅助配套的非运输企业也竭尽全力快速发展，这一阶段的资金需求量较大，而多为国企的却无法从市场获得更多的资金支持，既没有筹融资渠道，筹融资道路也因体制因素重重困住，资金短缺问题成为其发展的瓶颈。筹资手段不够丰富，铁路非运输企业发行股票及股票上市少之又少，债券的融资也由于受政策的影响，渠道不通畅较为困难，缺少资金非运输企业仅从建设、工商、农业几大银行取得较高利率的融资款源，如饮鸩止渴，一般未能取得预期效果。

(二)财务控制薄弱，资产疏于管理

铁路非运输企业存在“重收入、重购置、轻管理”的思想，资产管理意识淡薄，财务内控薄弱。常存在制度不健全、管理不规范、日常资产管理工作与账务管理脱节出现帐实不符等情况，具体表现在：在财务制度不够健全，虽有一些财务制度，但已跟不上现阶段的各项经营要求，业务招待费、差旅费、教育经费、交通费、通讯费等制度确实无法做到与时俱进，有些甚至与实际经营所脱节缺未有及时更新，建立的财务控制体系的控制力度并没有预期的有效，使得在各项资产管理在日常管理上往往出现疏于管理的情况，例如在固定资产管理、存货管理、资金管理出现以下情况：在加强固资管理工作方面，存在不按资产管理内部控制制度执行，在购置固定资产前未填报《固定资产购置、大修、改造审批表及自筹资金来源审计申请表》，未按照按相关程序办理，并对资产使用、管理及处置各个环节的进行有效控制与监督。在加强存货管理工作方面，未根据相关办法，从存货的入库管理、日常盘点、出库管理各个环节的进行有效控制与监督。在加强资金管理工作方面，未能根据经营生产轻重缓急，合理制定资金使用计划，严格按照报销办法，加强票据审核，个别未能及时落实大额资金联签制度，进行资金动态监管，防范资金使用安全。

(三)专业人才稀缺，业务能力不高

非运输企业从业人员对于从事多元经营工作而言，真正懂经营、懂管理、懂业务的人员不多，对于经营管理、经济法律、市场营销、资本运作、商贸业务等适应多元经营需要的专业力量远远不足，常常在专业上是闭门造车。对相当一部分财务人员来说“不会干就不干”，“干好干坏一个样”的思想普遍存在，常常出现工作上动力不足情况。财务人员的专业能力也极为有限，非运输企业去年才实行会计准则，很多财务人员还徘徊于制度与准则的混淆地带，甚至不清楚如应收账款何使用账龄法计提减值准备、不知道递延所得税资产是何物，完全在铁路系统内固步自封，财务人员业务能力不高是目前铁路非运输企业财务管理中存在的比较棘手的问题之一。

二、提高铁路非运输企业财务管理水平的对策

(一)快速适应外部经营环境，完善多渠道融资体系

中国改革的特点就是供给主导，政府适时出面颁布具有突破性的法律，推进市场经济改革。同时，拓展非运输企业融资渠道的金融改革，必须在国家政策的指导下才能坚持正确方向，取得成功政府出台指导性意见，通过法律和政策打开民间资本进入铁路扶植非运输企业融资。金融体系的支撑和保障是铁路非运输企业的健康、稳定、持续快速发展的首要基础，当前财政金融服务方式的配套，是非运输企业的后续发展的后劲。政府部门进一步了解非运输企业的市场需求，加大对非运输企业的扶持，保证金融服务体系切实为非运输企业提供有效的服务政策，让非运输企业在社会上更快捷便利中获得融资保证其快速将抗的发展。与此同时，政府应该支持铁路筹融资依靠多层次资本市场，以非运输企业为试点鼓励上市融资，争取通过在资本市场上获得更多资金来加快企业发展，提高技术创新。

(二)切实做好自身内部管理，建立有效的控制体系

非运输企业要一手抓内部管理，从账证、账实、账表等之间是否相符入手，全方位地对资产、负债、权益等方面全面管理；在摸清非运输企业“家底”的情况下、一手还要抓规范管理，完善内控制度，在原有基础上建立和完善财务、资产管理制度，建立有效的控制体系。全面做到客观上促进了会计基础的规范化，从制度上规范财务行为和财务工作流程，让制度管人，并层层落实。为建立有效的内控体系，须在各项经济财务管理活动中采取三重一大，采用内审和外审相结合的方式，分析涉及的流程和各项管理制度的缺陷和不足，提出优化和修订建议，开展专门的监督和检查，并将监督检查结果落实到实际经营中，为提高企业财务管理的功能和水平夯实基础。

(三)全面加强财务队伍建设，采用多维度培训方式

非运输企业财务队伍建设需要逐级深化。在财务领导层，要加强学习型领导队伍建设，提升领导对企业的管理能力、对市场的掌控能力；在财务中间层，要加大专业知识和技能的培训力度，着力培养懂财务管理专业的技术人才；在财会执行层，要切实提高财会人员业务素质，加强财会人员的培训，除了要加强业务学习、培训，除财务会计理论、与日常工作相关的实务等基础知识的培训学习以外，还要注意增加资产管理知识培训，在业务知识和管理能力，还要强化财务人员的责任心，规范会计核算，积极主动地将财务和日常资产管理有机结合起来，做到账实相符。

非运输企业财务要采用多维度培训方式。以请精专业的人才进行培训和委派有发展潜力的财务人员深造两种方式加大培训力度。一是请进站在财务管理前沿的、又谙熟企业管理、财务管理的各类精英人才，进来现场指导，培养一批优秀的财务人员。二是选拔具有较大潜力的财务人员去国家知名的会计学院短期培训，掌握先进的财务会计和财务管理知识，培养理论联系实际的优秀财务人员。进一步提高财会人员业务素质，规范会计基础工作。非运输企业经营的成败离不开专业人才，加强财务队伍建设，强化专业人才培养，才能为实现企业可持续发展注入源源动力。

三、结束语

综上所述，铁路非运输企业在经营管理管理中所涉及到各种财务管理问题，需要逐一剖析解决，特别是需在融资方面、资产管理方面、健全制度方面及提高会计人员专业水平等方面彻底解决影响财务管理水平的痼疾，才能使铁路非运输企业成为铁路行业的重要支柱，进而促进整个行业的发展。

[1]王瑛.论铁路财务管理存在的问题及完善措施[J].现代经济信息，2015(02).

[2]王智昌.铁路企业财务管理实施中瓶颈问题及应对策略[J].财经界，2016(18).

(作者单位：中铁世纪传媒广告有限公司)