生如夏花

李城漳

因为一份执着，她不惑之年如愿从财政系统调入审计机关，义无反顾，扎根基层，勤政为民；因为一份热爱，她心无旁骛在审计战线上默默耕耘近十个春秋，锐意创新，无私奉献，无怨无悔。她就是浔阳区审计局主任科员兼副局长夏茹同志。

作为会计师，她之前在财政部门就因其扎实的会计理论功底、丰富的会计实践经验被委以重任分管会计核算中心大小事宜。每逢财政预算同级审的时候，作为以往的被审计对象，她就没少遭到审计干部们的“轮番轰炸”，算得上是审计的“老熟人”了。2009年的春天，作为业务型干部，夏茹同志从浔阳区财政局副局长平调到区审计局任副局长。这次工作调动也算是意料之外，情理之中。组织上任命书刚下达，人还没正式报到，审计局已然炸开了锅。对于这位“死对头”的到来审计局的干部们很多人心里都打起了鼓。可后来的事实证明，之前的顾虑都是多余的，甚至是可笑的。夏茹的到来平静的无声无息，审计局的各项工作依旧快马加鞭的向前开展。在其位，谋其政，对于夏茹来说，面对新的岗位她没有丝毫的拖沓，迅速的进入了角色。

每天清晨，她一身干练的职业装准时出现在了单位，挨个向同事们打完招呼后就迅速坐到办公桌前开始一天繁重的工作。华灯初上，同事们都下班了，拖着一天的疲惫，她这才放下面前的文件，欠起发烫的键盘，默默的关好门窗，确保其他的办公室的门都锁好，这才离开单位。审计工作加班是常事，可真碰到工作紧张的时候，她加起班来简直不要命。记得刚调来审计局不久，为了赶进度保质量，吃完晚饭她就回到了单位，偌大的办公楼，黑漆漆的过道，只有她办公室的门缝里透出些许光亮。不知不觉就加班到后半夜，索性她就和衣在沙发上将就了一宿，第二天一早楼下的保安慌张的找到审计局的干部：“赶紧看看你们新来的副局长怎么了，昨晚好像没回去，不知道是不是出了什么事。”类似的情况开始大家还当个笑话闲扯，后来司空见惯也就见怪不怪了。夏茹同志对待工作总是身先士卒，财政系统养成的严谨的工作作风被悉数投入到了审计工作中。“夏局长是个干事的人。”夏茹的举止审计干部们都看在眼里，上行下效，见贤思齐，审计局的干部们工作面貌如沐春风。

作为公职人员，平时的一言一行，百姓都看在眼里，记在心里，直接影响到人民对党和国家的信心。夏茹作为一名老党员，对于自身的道德操守，行事标准都自觉摆在了一个近乎苛刻的标准上。十八大之前，那时浔阳区审计局还配有1辆公车，因为审计工作的特殊性质，平常到被审计单位用车经常十分紧张。考虑到现实情形，为了保证审计工作的及时高效，在用车紧张时，夏茹经常主动开着她的那辆私家小车载着审计干部去审计。有一次去被审计单位，恰逢单位公车在外，加之她自己的车在修理，夏局硬是带着几名审计组的干部坐着公交车抵达被审计单位。几年下来，私车公用已经常态化，更妄论公车私用。对于这些做法，她总说：“工作是第一位的，坐公车是方便工作的，不坐公车也是方便工作。”跟夏茹出去审计，还有一条雷打不动的规矩——从不在被审计单位吃喝。凡是在本区范围内审计，中午必须全员回单位就餐。认识她的人都知道，夏茹是出了名的“滴酒不沾”。凡事贵在坚持，开始还有人有点看法，后来就又见怪不怪了。再后来恰逢八项规定和公车改革全面铺开，大家都跟她开玩笑：“这些改革和规定没你啥事，你这很早就已经如此了。”她严以律己的作风同时也得到了区委、区政府和上级审计机关的充分肯定，并于2015年底从副局长擢升为正科级主任科员兼副局长。

审计工作归根结底是为国家民生服务的，审计的成果必然需要通过推动经济社会向前发展的效果来进行评价。夏茹深谙这点，从专业角度出发，总是把审计与当前的经济社会发展的热点、难点相结合。2015年初的时候，夏茹带队对全区医疗卫生系统进行审计，当时全社会都在研究经济如何保持新常态下的稳健增长。本来例行的审计，夏茹突然对审计组的干部们提出在审核资金使用合规性的同时，应适当关注下医疗卫生资金的使用效率，对民生的改善效果，并为此专门追加了很多审计程序。经过审计果然发现了近千万的历年结存下来的基层医疗卫生专项资金沉淀在账上并未使用，并呈现滚雪球的趋势。当时审计组内一些人认为，这些资金是严格按照文件要求使用的，并做到了专款专用，在合规性上没问题，结余资金恰恰是说明资金利用效率高，是事半功倍的证明，这是成绩，值得积极评价。但夏茹认为，这些资金结存下来没问题，但是问题出在结存下来的资金所属事项已然完结之后再没有想办法对结余资金进行合理有效使用，相关资金只能趴在账上无法产生实际的经济社会效益，是种浪费。基层人员秉着专款专用的制度没有问题，但是沉淀资金本身就是问题，审计必须指出来。为了审计报告中是否应反映此问题大家各执一词，争的面红耳赤。夏茹始终从一名共产党员的担当、审计干部的责任、为国为民服务的执着出发，坚持一定要促进这一问题的解决。等到4月份，李克强总理在国务院常务会议上提出部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长的要求后，审计报告最终将这一事项作为问题进行反映，并上报上级政府及区财政局、监察局等相关部门，并最终实现了对这一近千万的沉淀资金的盘活再利用。这样的例子还不止一个，曾经有段时间很多地区中小学食品安全卫生问题比较突出，社会舆论比较负面。这种现象同样引起了夏茹的注意，在对教育系统的财务收支进行例行审计时，她又特意专门抽查了几个区属中小学校的食堂管理情况。作为带队领导，她不仅明确了审计方向，还亲自上阵，加入审核工作。在发现部分学校食堂的账务经常是按月支出指标入账而不是按实逐笔收支记账的现象后，敏锐的她嗅到了学校食堂账外账的味道，在再三要求对方交出食堂账目之后，立马开始针对学生中午在食堂就餐费用及人数的核对。为了确保取证的及时准确真实，她甚至专门利用一个中午的时间在校门口对学生进行随机抽样询问，以核实入账的用餐名单。通过一系列审计组合拳，一些学校利用制度漏洞设立账外账变相为教师发放福利的事情浮出水面。审计贵在专业，重在整改，夏茹又进一步不遗余力推动问题的全面整改，最终全区范围内的教育系统针对学生食堂管理最终形成了全新的一套管理制度模式，堵住了之前的制度漏洞。

十八大之后，经济责任审计的重要性较以往更加凸显。经过班子会讨论，经责审计主要由夏茹分管。经济责任审计结果作为区委、区政府干部选拔、任免的参考依据，夏茹深感肩上担子的沉重。在夏茹的带领下，浔阳区的经济责任审计工作既有原则性又不失灵活性，很快打开了局面，审计的地位和威信迅速提高。有一次，审计局对某单位进行审计。该单位自认为有钱，为区里干了不少事情，因此对审计查处的问题不理会、不整改、拒不落实审计决定，还四处找人说情。夏茹坦言道：“审计是为国家经济监督行为，不掺杂任何个人恩怨，如果审计决定得不到落实、整改不到位，审计不成了摆设了吗？”她动之以情，晓之以理最终使审计决定得到认真贯彻执行，让被审计单位口服心服。

也许是工作性质的关系，工作中的夏茹铁面无私，但是同时作为一名女性领导，工作之余，她对待同事又是充满着春天般的温暖。2013年的时候单位里考录了一名新员工，新的单位，新的生活，初来乍到，千头万绪。夏茹自掏腰包选购了一套床上用品给他：“知道你最近最大的问题就是安顿妥当，这点东西你肯定用的上！希望你尽快将全部精力投入工作中来！”夏茹热爱劳动，浔阳自古长江边，她更是在江边瓜洲开辟出一小块私家小菜园，工作之余种些绿色蔬果，既陶冶情操，又绿色休闲。每到土生土长的原生态果蔬成熟的时节，夏茹总是将最新鲜的蔬果稍加烹饪，做成几样拿手佳肴带到单位免费与同事们分享，既改善了职工伙食，有节省了食堂开支。美味既普通又简单，却是夏茹对同事们满满的关爱。凡此种种，不胜枚举。有人曾对她说：“女领导常见，但是一个女领导把工作做的这么有人情味真不常见！”

她就是这样一名审计人，专业中透着灵活，坚持中透着关爱，严肃中透着激情。面对在经济社会生活中越来越重要的审计团队，面对逐渐驶入发展快车道的浔阳审计事业，面对为国家为财政挽回的一笔又一笔经济损失，她正在路上！

（作者单位：九江市浔阳区审计局）