民族乡政府治理能力现代化：意蕴与测评指标体系研究

许才明

（浙江中医药大学人文社会科学学院，浙江杭州 310053）

民族乡政府治理能力现代化：意蕴与测评指标体系研究

许才明

（浙江中医药大学人文社会科学学院，浙江杭州 310053）

民族乡政府治理能力现代化是指民族乡政府为满足治理主体对现代政治、经济、文化、社会和生态的现实需求和未来愿景，实现治理能力由传统性向现代性转变的历史过程。它包含了民族乡现代治理体系的重塑、新常态下治理资源的调适、自主性权力的运行、均等化公共产品（服务）的共享以及自主发展基础上的对外能力现代化等五个基本要素。民族乡政府治理能力现代化测评指标体系由5个领域指标（一级指标）、14个基本指标（二级指标）和50个具体指标（三级指标）等三部分组成。构建该体系时需要遵循基层性与民族性、国际化与本土化、科学性与现代性以及民主化与法治化等基本原则。

民族乡政府；治理能力现代化；测评指标体系

亨廷顿指出，“国家之间政治上最重要的区别，不在于政府的形式，而在于政府的水平。”政府治理能力的大小是决定和影响政府水平高低的关键性因素，尤其是我国进入国家治理现代化建设新的历史阶段。民族乡在我国作为一种相对特殊的行政建制单位，在贯彻党和国家民族政策，维护散杂居地区少数民族各项基本权益方面具有其他任何组织无法取代的地位。本文首先简要回顾了国内学者关于政府治理能力现代化概念……