住房保障与城市经济增长协同机制研究

吴宇哲，王 薇

(浙江大学公共管理学院，浙江杭州 310058)



住房保障与城市经济增长协同机制研究

吴宇哲，王 薇

(浙江大学公共管理学院，浙江杭州 310058)

以三部门经济增长模型为分析框架，探讨劳动力供给和房地产市场要素在城市经济增长中的作用机制，以及住房保障与这些要素的内在联系。研究发现：中国人口结构快速老龄化将导致劳动力供给短缺，同时土地财政的不可持续迫使政府探索新的财政收入来源，这些劳动力供给和房地产市场要素的改变将抑制未来城市经济的可持续增长。在新型城镇化战略的指导原则下，发挥住房保障对吸引劳动力的正效应，将为城市经济增长提供动力。

住房保障；城市经济增长；劳动力供给；房地产市场；新型城镇化

一、引 言

作为世界第二大经济体，中国城镇化建设受到全世界瞩目。根据联合国2014年发布的《世界城镇化展望》预测，至2050年，中国将新增3亿人口进入城市，相当于世界人口排名第三的美国2014年的人口总数[1]。对中国政府而言，城市人口激增既是巨大挑战，亦是发展机遇。城市新增人口对消费拉动或将成为未来中国经济发展新的增长点，而城市新增人口住房问题则是城镇化建设质量高低的关键。20世纪90年代中期，国务院首次提出“要建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用房供应体系”。[2]此后，中央政府先后出台了一系列政策，以解决中低收入家庭住房困难为目标，引导地方政府建设保障性住房。……