资源采掘：包容性发展抑或新帝国主义？①

亨利·费尔特迈尔

亨利·费尔特迈尔(Henry Veltmeyer)，加拿大圣玛丽大学国际发展研究教授。获得阿拉巴马大学教育与社会科学及拉美研究双硕士学位和加拿大麦克马斯特大学政治学博士学位。曾在圣玛丽大学社会学系任教，并于1985年在该校创建国际发展研究专业。他近年关注的核心主题为全球化与发展，研究兴趣还涉及新社会运动、发展的政治经济学等。其代表性著作包括《拉丁美洲的社会运动：新自由主义与大众抵抗》(2011)，《揭开全球化的面具：21世纪的帝国主义》(2001)，《拉丁美洲社会变迁的动力》(2000)，《拉丁美洲发展的迷宫》(1999)等。

我今天演讲的主题属于发展的政治经济学领域。在当前及过去20年(尤其是过去10年)的讨论中，拉丁美洲和非洲的发展方式是对世界资本主义边缘发展进程的最好展示，即经济学家所说的“再初级化”(或“再第一产业化”)(re-primarization)。“初级化”是指不经过加工和工业化，仅以自然资源的原材料形式进行出口——这是拉丁美洲在19世纪时的发展策略。然而，在过去10年，拉丁美洲又重新回到这种早期的初级化发展策略——以采掘自然资源并出口初级产品进行发展——这就是我们称之为“再初级化”的原因。

1999—2000年时，拉丁美洲总出口的27%是初级产品。可是10余年后的今天，初级产品占其总出口的比例已达40%。在玻利维亚、委内瑞拉等国家，这一比例甚至高达95%——这是新政治经济学的一个方面。另一方面是“采掘主义”(extractivism)的盛行，即经济发展以对自然资源的采掘为基础，例如石油、天然气、煤炭等化石能源，各种金属矿物质以及农业产品等；……