当前农村土地确权工作难点梳理与对策研究

赵兰芸

（辉县市胡桥乡人民政府，河南新乡453600）

当前农村土地确权工作难点梳理与对策研究

赵兰芸

（辉县市胡桥乡人民政府，河南新乡453600）

农村土地确权工作关系到每个农民的切身利益，也是构建和谐社会的基础性工作。依据中央文件精神，对农村土地确权颁证工作的实施已经取得较好成效，但从中也反映出一些突出难题，如一些土地所有权性质存在异议，主体不够清晰；一些土地信息不完整，人地矛盾相对复杂化；土地用途变更问题等。基于此，提出了相应的改进对策和建议。

农村；土地确权；工作难点；解决途径

从2008年党的十七届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”要求以来，加强对农村土地的确权、登记、颁证工作，不仅关系到农民的切身合法权益，也是加快推进农村改革发展的重要任务。为此，着重就存在的难点展开探析，并提出针对性的改进思路和建议。

1 当前农村土地确权工作突出难题的表现

土地是农民的生活基础，随着城镇化进程的发展，农民进城务工所得收入不仅满足了自身的生活需求，还提升了生活质量。过去一些农民忽视土地的重要性，以转让、转租甚至抛荒方式来对待自有耕地。而今，随着农民工返乡潮趋势的形成，加之国家对农业生产惠农政策的影响，农村土地成为近年来农民关注的焦点，也滋生了“寸土寸金”的土地财富观。在这样的背景下，本轮土地确权工作遭遇诸多难题。

1.1 土地所有权性质、主体存在不清晰