治理走向何处: 基层社会治理的单位选择和范式转向
——兼谈《被困的治理(1980—2009)》

姜利标

治理走向何处: 基层社会治理的单位选择和范式转向
——兼谈《被困的治理(1980—2009)》

姜利标

“基层社会秩序如何可能”一直是中国研究的议题之一，《被困的治理》某种程度延承和回应了这一蕴味十足的议题。在对基层研究“村落、县域以及乡镇研究单位”的审慎性反思后，它从容地选择既兼顾乡村生活复杂性又兼顾科层组织制度分析长处的乡镇作为田野研究起点。在深描河镇近30年的历时性事件变迁时，《被困的治理》也试图与传统基层治理研究中的主体范式和规则范式对话，并结合当前多元化治理主体、双重性治理规则以及治理媒介资源的基层结构化情境变迁，构建“复合治理”概念借以弥补传统基层治理研究范式的遗憾。虽然复合治理为我们提供了理解基层社会变化的新视角，但基层社会本身在复合治理的“双重、多元、灵活”的标准下又陷入治理的困境。总的来说，《被困的治理》在提供启发性引导时，又给我们遗留下了“治理走向何处”的未结议题。

地方乡镇； 对话焦点； 结构化情境； 复合治理

“基层秩序如何可能”一直以来是海内外学者“中国研究”的热门议题之一，《被困的治理》某种程度上也可以说是对此议题的延续和回应。纵观通篇结构可以发现，它的本意并不仅仅在于关注中国基层治理问题性事件的关联主体、应对策略和未知后果等，相反而是试图将分析重心置放在地方治理的田野时空脉络，通过基层治理过程中的典型事件将该区域近30年来的历时性治理变迁进行总体性把握，从而在细节铺展叙述时回应既有的治理研究学术传统和争议。……