宁夏平罗县涉农纠纷调解工作调研及预防措施

王秀莹，殷月林

（宁夏平罗县农业综合执法大队，宁夏石嘴山753400）

宁夏平罗县涉农纠纷调解工作调研及预防措施

王秀莹，殷月林

（宁夏平罗县农业综合执法大队，宁夏石嘴山753400）

通过对涉农纠纷调解工作的现状、成因调研，为平罗县今后的涉农纠纷提出处理方法及预防措施，以切实保护农民的利益、保障农村生产安全。

涉农纠纷；调解；预防

1 平罗县接待调解农资纠纷案件情况及发生特点

1.1 农资纠纷的发生及赔付呈上升趋势

从2010年至今，平罗县农业综合执法大队共收到农民关于农资纠纷的投诉68条，其中种子32条、农药36条,共为农民挽回经济损失310.5万元。

1.2 事故涉及面广，社会影响大

农资纠纷一旦发生，通常是一个生产者、经营者面对多个使用者，波及的农户数量多、区域宽，社会影响大，容易引发群访、激访案件。如2014年平罗县调处的一起“稻可达”农药药害投诉案件，涉及6个乡镇178户，共192.87 hm2水稻损失严重，农民集体数次上访，经过3个月协调，最终，给农民赔偿损失135万余元，在全县造成极大影响。

1.3 纠纷成因复杂

农作物的产量和品质除受投入品自身品质影响外，气候、土壤、栽培技术等多种环境也有较大影响，因此，造成损失的成因是复杂且多方面的。如2014年平罗县调处的1起2.67 hm2“欧盾”结实不好的种苗纠纷案，因投诉迟错过了最佳鉴定期，纠纷因素不能确定，最终以补偿形式给农民挽回损失近4.98万元。

2 农资纠纷因素

通过几年农资纠纷的接待调处，发现原因主要有3个方面：