从国家战略层面看休闲农业的发展趋势

朱明

一、国家大的发展战略

为了解决整个社会经济发展新常态所面临的一些新问题，也可以说是为了适应供给侧结构性改革的需要，中央从去年以来密集出台了多项政策，助推休闲农业和乡村旅游的发展，休闲农业现在在国家层面也定义为是现代农业的重要组成部分，属于新型的战略性产业。国家大力推进这一些列新政，一方面说明了中央对发展休闲农业高度重视，另一方面也是为了满足新常态结构调整的需要。

特别是中央今年发的一号文件，把休闲农业的内涵和主要任务说得非常清楚，提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农村的绿水青山、田园风光、乡土文化等宝贵资源，发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

为了达到这样的目标，要强化规划引导，设立产业基金，从国家层面进行政策的创设以及资金方面的整合。要积极扶持农民发展休闲旅游业合作社，从国家层面来讲，还是要解决农民的收入问题，特别提出要引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。社会资本进入休闲农业将是一个很好的机遇。

要加强乡村生态环境和文化依存的保护，发展具有历史记忆、地域特色、民族风情的特色小镇。要建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄以及宜游宜养的森林景区。同时要开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等休闲度假产品，这些在休闲农业版块里面都可以做出来，要做得各有特色、更有魅力。……