浅谈高压环保政策下畜牧业发展

汪艳军 曾剑铭

（湖南省武冈市荆竹铺动物检疫站422402）

浅谈高压环保政策下畜牧业发展

汪艳军 曾剑铭

（湖南省武冈市荆竹铺动物检疫站422402）

经济粗放式发展使得我们的环境付出了沉重代价，畜牧业作为农业行业的重要组成部分，在长期发展过程中也产生了一定的污染；养殖、饲料兽药、疫苗和服务为畜牧业主要组成部分，存在粪便污染、化学试剂和药品污染和生物污染；加强粪便无害化处理和二次利用，加大饲料兽药企业的环保惩治力度，加强饲料兽药的规范化使用必是行业未来发展趋势；各行业必须认清形势，加快向环保化方向转型。

环保；畜牧业；发展

随着经济不断发展，目前我国已经成为全球第二大经济体，但粗放式经济增长让我们的环境付出很大代价，尤其是进入二十一世纪后，我国空气、水、土壤等的污染使我们的健康受到严重威胁。畜牧行业经过近三十年的发展，虽取得很大进步，但也存在不少环保问题，作为畜牧行业的成员，对高压环保政策下的行业发展谈一下看法。

1 环保背景

近些年我国政府加大环境整治力度，各行各业从自身角度出发，以环保为理念进行结构调整，制定了多种高压政策来保护我们的环境。畜牧业作为其中一部分，我国政府高度重视，中华人民共和国国务院第643号令制定了 《畜禽规模养殖污染防治条例》，并于2013年10月8日第26次常务会议通过，从政策层面揭开了畜牧业环保工作大幕。

2 环保面临的问题

畜牧业主要涉及的小行业有养殖行业、饲料兽药行业、疫苗行业和服务行业4个方面。

2.1 养殖行业

养殖行业是畜牧业主要分支，环保面临的主要问题是粪便无害化处理和生物安全，粪便污染是养殖第一大污染，不仅可以直接污染水源、土壤，其散发的臭味也可污染空气，对周边居民产生影响，且有些动物粪便中含有大量病原，会产生生物安全威胁。另外，发病动物的尸体如果带有人畜共患病原，很容易对周边居民形成健康隐患，故对于养殖行业的环保问题我们一定要慎重。

2.2 饲料兽药行业

之所以将饲料兽药合二为一来谈，是因为饲料和兽药所产生的环保问题基本相同，主要是生产和检验过程产生的废液和废气，原料、半成品、成品检验产生的废弃化学试剂等，容易对河流、土壤造成污染。饲料兽药在检验过程中使用的试剂很多，相当一部分对人和动物有毒害作用，如甲醇、乙腈、三氯甲烷、四氢呋喃、氯仿、吡啶等，如果不进行专门无害化处理，很容易污染环境，另外，生产产生的废气、废水、废渣等如不经过专门处理排放到环境中会产生很大污染，因为很多药物在环境中降解速度非常缓慢，可长期存在，有些还能形成生物富集作用，进入食物链。

2.3 疫苗行业

随着养殖规模化集约化，畜禽疫病种类越来越多，疫苗防疫是目前最为有效的防控方法。但很多非灭活疫苗存在返毒可能，特别是人畜共患病疫苗，一旦返毒有可能形成大的疫病流行，所以疫苗企业一定要做好生物安全工作，严禁有安全威胁的病原带出实验室和车间，加强监控管理。

2.4 服务行业

服务行业涉及范围较大，如养殖相关器械设备、动物门诊等，从调研情况看，服务行业相对环保问题较少，主要存在不规范饲料和药物的使用问题造成的污染，需要加强监管整治。

3 发展趋势

根据畜牧业分支行业在环保趋势下面临的问题，可制定相应的法律法规和引导性政策，帮助行业转型，实现畜牧业发展和环境保护相协调的局面。

3.1 养殖行业的发展

养殖行业是畜牧业的最主要组成部分，也是重点治理的行业分支，粪便污染为治理的重中之重，根据我国现有国情，必须将养殖场规划建设在远离人类居住和生活地的区域，同时排污口需要远离饮用水源、河流等，粪便排出时需要经过初步的无害化处理，包括沉积、消毒等措施，以免造成生物安全问题。鼓励养殖企业对粪便进行二次利用，如发酵沼气、制作有机肥、养殖蚯蚓、制作水产饲料等，不但减少了环境污染，还增加了产品多样性，提高经济效益。

3.2 饲料兽药行业的发展

规模化集约化饲养需要专业的饲料和兽药配套，目前，由于前期行业监管不严格，造成市场上非法添加较多，违禁成分可造成环境的化学污染，包括兽药中违法添加抗病毒药、促生长剂等，饲料中违规添加禁用成分。在2017年的 “315”晚会上，央视专门对兽药饲料违法添加禁用成分进行了报道。针对这种现状，政府必须加强监管，加大市售商品抽查力度，并从立法角度让违规者付出沉重代价。

3.3 疫苗行业的发展

兽用疫苗生产企业目前在我国不足60家，与饲料兽药行业相比，已经是少而强的局面，这些企业大多资本雄厚，车间生产条件优越，管理规范。环保方面面临的主要问题是生物安全，一定要确保致病性的病原不进入环境。另外，生产、质量管理人员的生物安全意识必须加强，企业在人员招聘过程可重点考虑生物类和工艺类都能涉及的复合性人才。

3.4 服务行业的发展

服务业牵扯面较广，但人员大多都是和一线临床打交道比较多人。从环保角度讲，养殖设备厂家的产品设计理念需要更新，门诊开药时需要考虑正确用药指导，避免超标用药，同时，严禁使用药物原粉及无监管码的兽药，防止环境中出现耐药菌株造成生物安全威胁。