“三款六式”：用“中国哲学”解析干群关系

张耀南++张伟伟

[摘要] 干群关系是我国政治关系中的一项重要内容，始终是党和国家关注的重大问题。从中华祖先构建的一种普遍有效的“公共哲学框架”即“三款六式”出发，去研究和解析干群关系，既可以梳理出干群关系的所有形态，也可以指明干群关系的发展趋向。在“三款六式”这一框架之下，干群关系共有三款，即“相分”、“合一”和“若一”，每款之下又有两式，共计六式，把干群之间的所有关系形态都完整地呈现出来。

[关键词] 干群关系 相分 合一 若一

干群关系是指党政领导干部和人民群众之间的关系，本质上是人民公仆和国家权力主人的关系。干群关系是我国政治关系中的一项重要内容，始终是党和国家关注的重大问题，干群关系直接关系到社会的和谐、稳定与健康发展，事关国家长治久安，决定着党的兴衰成败。长期以来，我国的干群之间都保持着十分和谐融洽的关系，为社会的发展提供了强大的动力。但是，目前干群之间也存在一定的矛盾和问题，有人感叹“很难再看到干群之间鱼水情深的关系”，也有民谣说干群关系“五六十年代是鱼水关系，八十年代是油水关系，九十年代是水火关系”，这些说法在某种程度上体现了干部和群众在现实中的紧张关系。如何处理和解决干群之间的这些问题，是目前摆在我们党和国家面前的重大课题。

目前我们对干群关系的很多方面取得了广泛和深入的研究，但是仍然缺乏一个比较全面的认识，这主要是因为我们没有一个完整的理论框架作为基础去展开解析。……