农村养殖场粪污及其问题思考

王英 (山东省枣庄市山亭区畜牧兽医局 277200)

农村养殖场粪污及其问题思考

王英 (山东省枣庄市山亭区畜牧兽医局 277200)

近年来，随着社会和经济的发展，人民生活水平越来越高，人们对各种畜禽产品的需求量越来越多，促进了我国的畜禽饲养业向着规模化、集约化的方向发展。但随之而来的一些问题也很严重，如大气污染、水体污染、土壤污染等环境问题由此引发的群众投诉和污染纠纷案件也出现的很频繁。怎么在环境保护和畜禽业发展的矛盾之中选择一个更稳妥有效的办法显得迫切重要，是我们全社会都应该思考的重要课题。

1 现状

传统畜牧业生产以农家个体饲养为主，虽总数较大但农家一般饲养不多，粪尿相对较少，自己可以随时处理，现在随着社会的发展与进步现在养殖业越来越多。一些大型集约化养殖场还好，一般都有自己的粪污处理系统，但介于农村散养户和集约化养殖场之间的规模场是重点难点。笔者经常下乡镇，出现问题的就是这些规模场带给人们的困扰。周围居民有去镇政府上访的，有去环保局投诉的，这些问题的解决显得多么的迫切重要。

由于农村产业结构调整、畜牧业发展迅速，畜禽粪便总是急剧增加，密度增加，不能全部还田处理，粪污综合利用率不高。农牧脱节，养殖者不种地或种的土地很少，畜禽粪肥闲置，随意堆放丢弃，有的粪池周围池高太矮，有的没有防雨棚，粪污溢出。而治污设施的高额投入养殖户又不舍得，于是环境污染加剧。而种地者无有机肥可用又施用大量化肥，造成土壤板结，水体污染，也给环境带来一系列的问题。种植业等有大量的畜禽粪便需求，有季节性的需求；另一方面，养殖场产生的粪污量大集中，只要不空栏随时都有。供需失衡，需要有新的处理方式出现。

2 危害

2.1 水质污染

养殖场污水不经过无害化处理直接排放到沟渠或者开放水域里，造成水质不断恶化，使对污染物敏感的水生生物逐渐死亡，引起生态失衡，严重的将导致鱼塘绝产或河流堵塞发酵，使水体发黑发臭，极难治理和恢复。对周边居民的生产生活带来极大影响，造成居民因环保问题上访事件不断增加。

2.2 空气污染

畜禽粪便经过发酵后产生大量有害有味的气体，让人离很远都能闻见，别说靠近了。路过这些地方都得屏住呼吸捂着鼻子过去。这些难闻气体不但会破坏空气，还会直接影响人类健康，引起各种呼吸道病，不但威胁着养殖场畜禽的安全，更对养殖场员工和周边居民的身体健康不利，不容忽视。

2.3 生物污染

粪便中含有大量的病原微生物和寄生虫卵等，不及时处理就会孳生蚊蝇，周围居民家里蚊蝇大增，使环境中疾病种类增加，细菌量加大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起各种疫情发生，人畜共患病的发生几率大大增加，并对周遭的养殖场造成威胁。

3 畜禽养殖场粪污治理对策及建议

3.1 加大宣传，提高清洁生产意识

大力宣传畜禽污染的危害性和严重性，提高畜禽养殖从业人员的素质水平，增强环境保护意识。不能对养殖场粗放管理，光重视养殖而轻视粪污管理后续事宜。对畜禽粪便进行综合治理，对环境保护和自己的养殖场有很大的利益关系。防止任意排污现象的发生。要本着生产和污染两手抓的原则，使广大畜禽养殖户明白自己肩负着治理环境、消除污染的责任，也促使畜禽养殖户加大环境保护，利己利人。印发明白纸，宣传粪污无害化处理各项技术和各种法律法规、各项财政补贴的标准。

只有养殖户的思想认识水平提高了，才能认识到畜禽养殖污染对社会的危害与对自己养殖业的不利，了解到处理及综合利用粪便带来的好处，才能使畜禽养殖者自觉行动起来。

3.2 科学规划选址

根据2014年颁布的 《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定在对畜禽养殖业进行规划时，必须避开饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、文教区、城镇居民区等。遵守当地政府土地利用规划和城镇发展规划，符合环境保护和动物防疫要求。养殖场应远离河流、水库等上下游主干流和支流，远离村庄集中饮用水源地，远离村民居住区和公路干线。离这些地方500m外。鼓励利用废弃地和荒山、荒沟荒滩等开展规模化、标准化畜禽养殖。严格划定适养区、控养区、限养区。坚持规范发展、程序运作、严格审核的原则，鼓励发展规模化、标准化、环保型养殖。

3.3 严格程序、强化分工协作

制定申报程序，涉及的部门都参与进来密切合作，各司其责。加强对畜禽养殖用地管理，由个人提出用地申请后，所在镇街道政府组织畜牧兽医站、国土所、环保所等相关部门实地查看是否符合养殖用地要求，拟选择用地必须符合养殖规划布局和选址规划要求，符合养殖用地的，到国土部门领取 《设施农用地备案表》，镇长、兽医站长签字并加盖镇（街道）、畜牧兽医站公章；备案表报至区畜牧兽医局后，有区畜牧兽医局组织专业技术人员现场审核，为避免不合理规划布局出现，带着明白纸和由专业设计部门设计的养殖场规划图，提出圈舍结构、实现固体与液体、粪与尿、雨水和污水，净道和污道四分离，建设循环利用系统，利于生态养殖。根据养殖规模大小灵活运用。养殖项目主体工程与粪污处理设施须同时施工、同时投入使用。凭镇街意见及畜牧部门备案到环保部门办理环境影响评价手续，粪污处理设施经环保部门验收合格后才可养殖。养殖者须听从畜牧部门粪污处理及资源化利用技术指导，配合环保部门执法监管。畜牧业发展规划当统筹考虑环境承载能力和污染防治要求，合理布局，科学制定畜禽养殖的品种规模和数量。

3.4 技术指导

现在普遍采用的自然凉 （晒）干法，此法慢且消耗时间，畜禽粪便可采取机器干燥法、发酵法等多种方法进行处理，养殖场应设置符合要求的畜禽粪便的堆放场所，实行无污染处理，对于实在没有能力进行粪污处理的，可以委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，并保证处理过程中严格消毒和密闭运输，不造成二次污染。成立粪污治理技术指导小组，鼓励畜禽养殖场 （户）将畜禽粪便生态还田，或者用以生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等。禁止畜禽养殖场 （户）随意向水体或者其它环境中直接排放畜禽粪便、废渣或者污水等污染物。加大养殖场的绿化建设，无裸露地面，见缝插针的种植净化作用强大的树木和花草，建成花园式养殖场。

3.5 加大粪污治理补贴

对于粪污治理不达标的养殖场也不能简单粗暴的关停，影响社会稳定和打击养殖者的积极性。可以循序渐进，逐步淘汰关闭。政府主导，社会参与，可以由政府出面招商引资，各个乡镇或者几个乡镇联合建立粪污处理厂，实施一批有机肥生产项目，现在的有机肥价格偏高，农民使用积极性不高，降低价格或者可以补贴给生产者或农民，鼓励使用有机肥。农村现在的沼气使用空白的地方也很多，市场发展前景也很乐观。充分利用农业部门沼气工程扶持资金建立沼气池，沼渣沼液又可以作为有机肥。对于老旧落后的养殖场只要符合选址规划的，积极自愿建设综合利用和无害化处理设施的给予扶持政策，对于不符合选址规划的建议关闭或搬迁。

3.6 加强执法

污染废弃物处理设施建成后须常年保持使用状态，并确保污染物得到及时有效处理。环保及有关部门不定期对畜禽养殖场污染物处置情况进行突击检查，一旦发现违法行为，责令整改并依照各项法规进行相应的惩罚处理。对不按照规定拒不改正和消极应付的养殖场，取消一切财政补贴和各项无息贷款，情节严重的追究法律责任。

4 结语

环境保护是当今时代的主旋律，全方位保护环境刻不容缓。既要金山银山又要青山绿水，为我们子孙后代留下一片青山绿水这是我们当今社会共同的责任。为保证畜禽养殖业健康持续发展壮大，畜禽粪污的综合利用与病死畜禽无害化处理，是当前的重要工作和迫切解决的问题，既能资源合理化应用，又能保护自然环境的生态发展，是我们全社会都应该重视和思考的问题，愿养殖业和环境保护能够和谐相处，共同发展。