中国移动互联网顶层设计释放四大信号

中新社北京1月16日电 (记者 刘育英)一份由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的文件，彰显了中国决策层对移动互联网的重视，这也是网络强国目标的一个重要内容。

15日，《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》印发。意见认为，移动互联网已经成为创新发展新领域、公共服务新平台、信息分享新渠道，同时安全威胁和风险日渐突出。

的确，中国移动互联网发展处于世界前列。中国工程院院士邬贺铨说，“中国在移动互联网时代与世界发展同步”。

从用户规模看，截至2016年6月，中国手机网民规模达6.56亿，为全球最大规模；从应用数量看，中国移动互联网应用商店APP(移动互联网应用程序)数超过650万款，分发规模超过1.5万亿次；从创新看，公众日常生活中，基本一部手机可以搞定支付、购物、出行、餐饮外卖、电影购票、导航等诸多服务。

2016年“双11”当天，阿里巴巴平台的交易额超过1200亿元人民币，其中82%交易额在手机端成交。

不过，繁荣背后有隐忧，不断发生的个人信息泄露事件、互联网信息诈骗事件、违法和不良信息传播等，都要求监管方式上采取既宽容创新，又保障安全有序的方式。

此次发布的意见，是移动互联网领域所发布的最高层面文件，传递出四大信号和理念。

首先，官方支持移动互联网发展，要求其惠及更多民众。具体措施上，一方面加大信息基础设施投入、实施网络“扶贫”、加快“互联网+政务服务”等，另一方面降低用户上网成本。

就在上周，国家发改委一份文件显示，中国未来三年将投入1.2万亿元人民币建设信息基础设施，发展5G、光网宽带等。……