专家详解日本如何保障粮食安全

参考消息网北京1月16日电　原题：日本粮食安全保障政策

作者天津社会科学院社会学研究所研究员周建高

中国社会科学院日本研究所《日本学刊》供本网特稿

天津社会科学院社会学研究所研究员周建高在《日本学刊》2016年第6期发表《论日本粮食安全保障政策》（全文约2万字）。

周建高认为，依据不同的粮食自给率计算方式会出现不同的结论，日本热量自给率的公开数据可以说是被低估的结果，事实上若发掘土地利用和农业政策潜力，日本在现有条件下可以实现完全的粮食自给。粮食安全与其说是现实问题，毋宁说是忧患意识的体现，粮食安全与农业保护成为话题源于日本人的不安感、政治竞争等多种因素。

周建高在文章中指出，“粮食安全保障”概念作为政策用词，始于20世纪70年代的世界性粮食危机，80年代在多哈回合谈判中由日本主导的“粮食安全保障”话题引起全球注意，1996年联合国粮农组织（FAO）发起世界粮食首脑会议关注“粮食安全保障”。欧洲的粮食进口国有应对粮食危机的安全保障体制，粮食出口大国美国也有针对粮食匮乏的应急措施。至于日本，1996年修订《农业基本法》时把粮食安全保障作为粮食政策的基本理念，1999年完成的《粮食农业农村基本法》第二条规定在不测因素导致粮食供需紧迫的情况下确保对国民的稳定供应是国家的基本责任。本文拟利用最新材料论述日本粮食安全保障政策，重在揭示“自给率低”论的真相及其原因，评论日本粮食安全保障政策的特点。……