东盟国家参与T PP的政治经济分析

陈登盛+张潇予

【摘 要】“亚太再平衡”战略是美国推行的一个具有全球影响的最重要的地区战略。这个战略是一个综合了政治、经济、军事领域内容的整体性地区战略。本文着重点是“亚太再平衡”战略中的经济领域。其中很关键的一环就是在于构建由美国主导的全新的经济架构，具体是指开展“跨太平洋战略经济伙伴关系”协议（TPP）的谈判。文章着力于东盟国家参与TPP的政治经济分析，希望能给相关人员带来启示和借鉴。

【关键词】 “亚太再平衡”；东盟国家；TPP

一、美国亚太战略新动向

“亚太再平衡”战略是美国推行的一个具有全球影响的最重要的地区战略。2011年11月，美国总统奥巴马在亚太之行中高调宣布美国是“太平洋国家”，并将“留驻”亚太。2012年1月，美国国防部发布《新军事战略报告》，正式提出“亚太再平衡”的概念，确立了美国的战略重点转向了以亚太地区。

第一，在1997年亚洲金融危机以后，各种双边贸易协定或自由贸易协定在亚太地区迅速涌现，但21世纪以来布什政府却奉行单边主义政策。在中国和东盟等的推动下，东亚形成了以东盟、“10+1” 、“10+3”、东亚合作论坛等合作框架，许多东亚成员又同区域内外成员创建了多个双边FTA或RTA，“意大利面碗”特征十分明显。但上述区域经济一体化进展在很大程度上是将美国排除在外的。在这种情况下，美国急需一个由其主导的区域合作机制来维护其在亚太的经济和政治利益。2016年，新加坡总理李显龙访问美国时，称TPP是“一块试金石”，检验的是美国在亚洲“目标的可靠度与认真度”，TPP的意义远超越商贸范畴，关系到美国对其亚洲盟友所作安全保证的信誉。……