我国农村医疗保障制度研究

张艳

摘要：当前我国城乡发展还不平衡，农村的总体经济发展水平不高，农民收入增长缓慢，农村医疗保障制度和医疗卫生体制还处在改革探索之中，因此，在这种大环境下，建立农民基本医疗保障制度应当坚持国家支持的原则，从农村实际出发，因地制宜，以保障农民基本医疗为目标，以制度建设为核心，完善农村医疗保障立法、建立多层次医疗模式、加强管理力度，实现农村卫生服务体系与城市接轨，最终建立城乡一体化的农村医疗保障体系。

关键词：城乡发展；医疗保障；城乡一体化

一、农村医疗保障制度的历史发展

随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。”2003年，新型农村合作医疗制度开始在全国试点推行。在2003年——2005年试点工作的基础上，在构建社会主义和谐社会和“十一五”规划实施的大背景下，2006年新型农村合作医疗试点工作开始加大力度，同时加快了进度。2007年新型农村合作医疗制度的建立将从试点阶段转为在全国范围内全面推广，覆盖面达到80%，到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。……