经济新常态下我国创新驱动研究

王萍

摘要：目前，中国进入新常态经济的新阶段，新常态经济不再单纯的追求增长速度，将以往的高速增长转变为中高速增长。“新常态”意味着转型升级进入关键期，改革进入深水区。在经济进入新常态的大背景下，通过创新促进经济发展已经成为关键因素。创新驱动是一项复杂的系统工程，必须以市场为导向以企业为主体，规范好政府的行政职能，并需要配合一系列的措施。

关键词：新常态；创新驱动；科技

一、中国经济新常态的特征

（一）经济新常态的特点

习近平总书记在APEC 工商领导人峰会上明确指出： “中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。所谓“新常态”，就是经济从高速增长转为中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新常态，其核心是增长模式的转换。

（二）经济新常态下面临的机遇与挑战

改革开放30 多年来，我国经济年均增长率保持了接近两位数的超高速和高速增长。但是这三十年来，我国经济增长主要是依靠劳动力、资本、资源三大传统要素投入，是一种典型的要素驱动型。从当前的情况看，这三大要素均面临着诸多瓶颈约束，已难以支持我国经济的长期高速增长。面对世界科技创新和产业革命的新一轮浪潮，面对企业主动转型、创新意愿的明显加强，我国经济增长的动力正逐步发生转换。在巨大的压力下，中国企业主动转型、加强创新的意愿在明显加强，经济增长的动力正逐渐转入创新驱动新常态。在经济进入新常态的大背景下，通过创新促进经济发展已经成为关键因素。

二、以创新驱动引领经济新常态

（一） 坚持市场导向和民生需求

根据市场的需求来创新才是可持续的，这样的创新永远站在市场的最前沿。我们不能为了创新而创新，创新目的应该是刺激市场需求，为了应用。强调坚持需求导向和产业化方向，其意义在于使创新贴近现实、走向市场，让创新结果和市场需求结合起来，和城乡居民的需求结合起来。创新有很多的路线和走向，一定要考虑到市场经济的基础和决定作用，考虑到提升民生和社会各种需求的作用，产生比较好的新生经济效益，才能让我们的创新脚踏实地，才能产生更好的效益，而不是昙花一现或者追求新奇怪异。

（二）发挥企业主体地位

企业是创新技术的参与者、受益者和使用者都应该是企业，企业最了解市场的变化，最了解技术的方向，最有热情投入到其中的开发。企业对于市场需求是最敏感的，为此，在创新中要坚持企业的主体地位，发挥市场的决定性作用。创新驱动需要突出企业主体，使企业成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体以及风险承担和创新受益的主体，推动创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜。企业创新能力是一个由不同要素构成的复杂系统，主要包括技术创新、制度创新、组织创新、管理创新、市场创新、产品创新和文化创新等。

（三）规范政府的行政行为

企业是创新的主体，并不代表政府无所作为。新常态经济的发展本质上是一场推进经济全面转型的攻坚战，在这场攻坚战中，最重要的一点是政府的行政。创新驱动需要市场和政府两个引擎。利用好市场引擎，就是要让市场机制充分发挥引导资源配置的决定性作用，充分发挥企业作为创新主体的作用；发挥政府的引擎作用，就是要根据经济发展的不同阶段，与时俱进地改变政府发挥作用的重点和方式，着力营造有利于创新发展的政策环境。因此，政府需要为企业搭建创新研发的公共服务平台，出台相关鼓励企业自主创新的政策等。

三、经济新常态下创新驱动的路径

（一）增强自主创新能力，提高科技实力

实施创新驱动发展战略，最根本的是增强自主创新能力，强化对经济社会和国家全局发展的战略支撑。需要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，着力提升科技实力、经济实力和综合国力，加快走出一条以人才强、科技强促进产业强、经济强、国力强的路子。新科技革命和产业变革影响深远，科技是国家强盛之基、创新是民族进步之魂。当前，世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，以信息技术为引领的技术群加快突破、交叉融合，成为包括我国在内各国发展最不确定而又必须把握的重大潮流。

（二）强化人才优势，打造一流人才高地

中国要实现经济的转型升级，必须紧紧围绕打造中国经济升级版，提升制造业自主创新能力，让科技人员享有自由的创造空间。要大力集聚创新人才，让科技人员享有自由的创造空间、获得应有的社会尊重，就必须根除科技教育领域的官化现象。让科技人员享有自由的创造空间、获得应有的社会尊重的重要制度设计，必须坚定不移贯彻落实，并在这个过程中，真正实现激发全社会的创新动力、创造潜力、创新活力，使创新成为中国经济升级的重要引擎。新常态经济以创新为核心，在这一点上我国目前处于劣势，因此提高人才素质，培养造就大批新常态经济下所需要的人才队伍。

（三）大力发展新产业和新经济，强化金融支持

目前传统产业格局正在被以一种极快的速度在打破，信息化引领的发展逐渐取而代之成为经济发展的新常态，从增速和占比的角度看，电子商务业、高新技术产业、战略性新兴产业都在提升，网络化、智能化开始取代人工化，并且通过网络化和智能化使得我国的生产工具开始了进入高速更新的步伐。对于我国中小微企业而言袁融资困难一直是束缚企业的发展瓶颈，如果说大型企业是我国经济跳动的野心脏冶，那么中小微企业无疑就是必不可少的野毛细血管冶，尤其是大众创业尧万众创新，必然是以中小微企业为基础才能形成厚积薄发。

（四）扩大对外开放，构建开放型经济体系

习近平说：“人类的历史就是在开放中发展的。任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力量。只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。”发展的跨越需要开放的引领，以开放倒逼改革、以开放红利激发改革红利，是改革开放30多年的一条基本经验。只有调动各方主体，建立全国性研发网络，才能更好地整合现有资源，实现创新增长。推进自由贸易区建设，建立由我国主导的各大经济体，维护我国现有的多边贸易，推动新丝绸之路经济带和海上丝绸之路的发展、推动亚投行发展，建立以发展国家经济、保障国家安全的经济网。

参考文献：

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[2]习近平.在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲[N].人民日报，2014-11 -10（A02） .

[3]廉天远，赵景峰.新常态下经济发展的创新驱动问题分析[J].热点关注，2015（7）

[4]彭刚，李逸浩.利用创新驱动跨越中等收入陷阱[J].河北经贸大学学报，2015.11

[5]魏江，李拓宇，赵雨菡.创新驱动发展的总体格局、现实困境与政策走向[J].中国软科学，2015（5）

注：

习近平.在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲.人民日报，2014 - 11 - 10（A02）.