跨部门协同视域下的地方政府执行力提升研究

刘西涛

摘 要：地方政府执行力的强弱已经成为阻滞政府竞争能力提高的重要条件。在影响政府执行力的诸多因素中，部门协同不够、“碎片化”的运行模式、地方政府职能交叉等问题是导致执行力不足的关键症结。本文分析了影响跨部门执行中政府执行力提高的四大影响因素，即业务流程、协同机制、人员素养、行政环境；并有针对性地提出优化政府业务流程、完善政府跨部门协同机制、提高行政人员的整体素养、创设跨部门协同的良好环境的跨部门协同提升政府执行力的对策。

关键词：协同执行； 跨部门协同； 政府执行力

中图分类号：D63

文献标识码：A

文章编号：1009-5381（2016）06-0035-07

大部制改革历经多年进程，成绩与争议并存。“深化行政审批制度改革，稳步推进大部制改革”指明了我国行政体制改革的方向。然而，在资源整合、行政效率提高的过程中，部门间管理职能分散，条块分割，协调难等一系列问题依然存在，政府执行力面临着严峻的挑战。如何协调政府各部门间的职能和关系，减少“碎片化”执行方式带来的目标冲突、资源浪费，继而提高政府执行力，自然就成为政府改革中亟待解决的问题，本文试图从跨部门协同视角提出增强政府执行力的路径。

一、跨部门协同与政府执行力的内涵阐释

（一）政府执行力的基本内涵

自从2006年3月《政府工作报告》中第一次将政府执行力以官方文件提出后，政府执行力这一议题就成为我国各级政府及学术界普遍关注的焦点。……