高校毕业生档案管理中的问题与革新方式探索

◎刘焕伟

高校毕业生档案管理中的问题与革新方式探索

◎刘焕伟

高校毕业生的档案管理，是学校档案管理工作中的一项重要内容。但是由于多方面因素的影响，导致高校毕业生的档案管理存在着一定的问题。本篇文章就针对高校毕业生档案管理中存在的问题进行讨论，并对其提出一些相对有效的解决措施。

档案的管理从古至今都存在，而新中国的档案管理是在上个世纪90年代以前产生的。档案管理对于人事工作和活动安排具有无可替代的作用及地位。但是，随着改革开放以来，由于人才的流动加剧，促使人事档案的地位越来越低。并且，随着招聘广告的类型越来越多，使得除了国有企业和事业机关以外的团体对于档案的认识越来越浅薄，而应聘者们也越来越忽视自己的人事档案，这类现象在当今大学生群体中尤为突出。在现代社会的当下，高校毕业生的档案是否重要，人事档案是否重要，以及目前高校毕业生档案管理中存在什么问题，都是本篇文章需要探究的问题。

高校毕业生档案管理的重要性

对于目前全民漠视人事档案的情况下，我们需要重新认识一下人事档案的意义及作用。我国早期时候，人事档案一直是人事部门了解、考察和使用干部的重要依据，随着时代的改变，人事档案在如今的社会中也并没有消失。档案的作用是对一个人的政治面貌、品德作风、个人经历的展示依据，它充分发挥着依据、凭证和参考的作用。

目前，我国的社会生活中，在相当多的地方还需要应用到档案资料，比如：保险办理的资格材料；职称评审的手续；办理退休时的证明材料；开具工龄证明的重要依据。因此，档案的存在是人们工作和生活的重要依据材料。而对于高校毕业生来说，没有档案的存在，有许多相关的学业证明都无法得到有效的体现，忽略了人事档案的管理，会给高校毕业生带来许多的限制和麻烦。如今，高校人事档案管理仍然是不可或缺的存在，加强高校人事档案管理工作，是高校毕业生人才资源统计的合理利用根本。

高校毕业生档案管理中存在的问题

我国的高校毕业生就业制度改革后，虽然在一定程度上对于高校毕业生的人才资本产权得到了实现，但是在一定程度上还是受到了许多制度方面的限制。为了突破这些体制性限制因素，近几年来，各企业用人单位及人才培养高校在人事制度方面进行了相关的制度改革，因此在一定意义上形成了一些过渡性和临时性的档案管理程序。那么档案管理的工作难题有以下几种表现形式：

口袋档案现象增多。口袋档案指的是部分大学生在毕业之后，急于就业，在没有签订合法的合同下就草率的入职工作，人事档案形式都不曾上缴，因此称之为“口袋档案”。还有些大学毕业生，为了跳槽方便，不愿意将自己的人事档案交到公司的人事管理中心，这一因素也是导致口袋档案增多的重要原因之一。

档案管理不当，导致档案积压。2001年12月，人事部和教育部提出了一项政策：没有落实就业单位的高校毕业生可以将自己的档案和户口在就读的学校保留两年。原本这项政策的初衷是好的，但是在具体的执行过程中，所表现出来的效果却不太理想。除了考公务员和一年内考研被视为是应届毕业生以外，对于其他的毕业生来说将未就业的毕业生的档案和户口留在学校，并没有实质性的作用。据统计，高校毕业生有将近21%的的户口都留在了学校，这对于档案的归集和整理产生了很大的影响。

高校毕业生档案管理解决措施

加强高校毕业生对人事档案的重视。大学生应该充分的了解到“口袋档案”的持有者在跳槽之后即使找到了适合自己的工作，也会在保险、权益和工龄方面受到不良的影响，并且，最终会给自身带来一定的损失。虽然有许多人才市场的人士在招聘的过程中，认为档案并不重要，但是若是没有档案的存在，对于自身办理医保、社保、公积金等都会有一定的影响，并且在工资和福利方面也会受到影响。因此，对于已经毕业的大学生来说，把档案和户口放在人才试用单位会更加合适。高校毕业生在选择用人单位时要特别了解用人单位的福利和待遇，尤其是对于私企而言，这样才能在社会保险及档案关系社会中获得合适的工作。对于档案问题，大学生不应该漠视对待，应该充分的认识到，没有档案的存在会直接影响到企业对求职者工作能力和诚信方面的认知。

建设专业的毕业生人才市场。如今，我国有部分地区实行了人才交流服务中心，这类人才交流服务中心专门针对应届高校毕业生的档案管理服务。这类人事代理服务的主要服务群体是未落实或者已落实的各类大学毕业生及研究生。这种人事代理服务机构具备了专门的大学毕业生人才市场的性质，它的运作是建立在大学毕业生及研究生的档案管理之上，因此，它又必须和高校毕业生的档案管理机构密切合作，而且还需要高校毕业生的全力配合，才能正常运营。

高校毕业生档案管理中所存在的问题是由许多因素造成的，根据不同的因素结构进行不同的解决措施，能够促使高校毕业生档案的管理更规范化、合理化、安全化。

（作者单位：山东省五莲县人才交流服务中心）

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