于志刚
河南商水县水行政执法的现状与探索
于志刚
商水县开展水行政规范化建设以来,按照水利部“执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、执法监督经常化”的标准做了大量行之有效的工作,水行政执法体系已经构成并开始运作。但是,在水行政执法工作中还存在着一些不容忽视的问题。本文通过分析商水县水行政工作过程中发现的情况和问题,为进一步提高水行政执法能力建设水平做积极探索。
商水县仅有一支水政监察大队,现有专职水政人员近40人,各乡镇都没有分机构。水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政执法、水事纠纷调节等水利法制建设等任务。近年来商水县水行政管理工作取得一定的成绩,但也出现一种被动、应付、从属、软弱的状态,一些常年难以解决的问题已长期干扰水行政管理工作的开展,影响了水行政工作人员的积极性,削弱了水行政工作的力度,束缚了水行政工作的发展。
1.水法规的宣传方式和方法需要改变
每年的“世界水日”和“中国水周”宣传时所采用的仍是宣传车、标语等一些老套的方法,内容总是千篇一律的口号,群众只知道有宣传却根本不了解某项法规的真正含义,造成了宣传了多年水法律法规,功夫没少下却收效甚微的情况。……