浅谈涉泗河工程项目的河道管理

王建峰 刘佩玺

浅谈涉泗河工程项目的河道管理

王建峰 刘佩玺

泗河是南四湖湖东地区最大的山洪河道，保护着济宁市7个县市区、37个乡镇、1514个乡村、211.8万亩耕地和 200.8万人的防洪安全。全长159km，流域面积2357km2，流域内有古城煤矿、鲍店煤矿、济二、济三等国家和地方特大、大型煤矿10余座，是济宁市经济最具实力和活力的区域。

近几年随着经济快速发展，涉河建设项目不断增加，主要是跨河桥梁、输电线路和穿河管道等大型基础设施项目，如何管理好涉河建设项目，确保河道行洪和水利工程安全成为河道管理的重要工作内容之一。

一、涉河建设项目现状

涉河建设项目是指在河道管理范围内修建的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施。近10年来，有20余项涉泗河的项目进行了实施，包括跨河的公路、铁路大型桥梁9项，大型输电线路、通信光缆5项，穿河的大型输油、输气管道5项。涉及国防、国道大型项目，央企大型项目，省市级重点项目以及县乡级的中小型项目，管理主体较为复杂。

二、存在问题

在涉河项目管理中，集中的问题主要表现在施工围堰拆除不彻底、滩地内不同程度的弃土堆积物、堤防防汛道路不能恢复原样等，有的建设项目对河道行洪及河势稳定造成不利影响。

1.未批先建

主要是一些基层地方政府主导的项目，这些项目资金有限，随意性强，往往在设计还不完善的情况下就开始实施，相关的水保、防洪专项设计不完备，甚至缺失，项目实施过程中对河道的扰动大，甚至破坏河岸或堤防。……