山区公路建设对森林生态环境的影响及保护对策

郭志敏

(福建省尤溪县林业规划队，福建 尤溪 365100)

山区公路建设对森林生态环境的影响及保护对策

郭志敏

(福建省尤溪县林业规划队，福建 尤溪 365100)

山区公路建设对当地森林生态环境产生一系列的负面影响，包括生物多样性、生态效能、景观风貌及环境质量等方面的影响。因此，山区公路建设应采取水土保持、生物多样性保护、生态环境保护、生态效能保护、地文水文景观及其他景观保护、林地林木管理等保护对策。

山区；公路建设；森林生态环境；保护对策

山区公路建设可改善沿线山区交通条件和投资环境，促进经济社会合作、产业连接和资源整合，拉动山区经济社会的加快发展，提高山区人民的收入水平、从而实现区域经济协调发展。但由于山区公路建设占用了大面积林地，毁坏了大量植被和林木等资源，必然对当地森林生态环境造成一定的负面影响。

1 山区公路建设对森林生态环境的影响

1.1 对生物多样性的影响

对生物多样性的影响主要有以下几个方面：一是公路建设前期采伐林木减少了森林资源；二是公路使用的林地可能涉及国家重点保护野生动植物；三是施工期挖填土作业、各种场地平整难免会造成原有植被产生局部的破坏和丧失，施工的开挖取土和填筑会惊扰在灌木丛中生活的各种小型野生动物，如不加强宣传管理工作，野生动物还可能被施工人员捕杀；四是项目运营期间的噪音也会影响动物的栖息活动，野生动物可能因此迁移他处，甚至由于找不到适合的生存环境而死亡；五是如果公路建设使用林地面积大，还会破坏区域范围内野生动植物分布群落，严重影响项目区野生动植物栖息生长。因此，山区公路建设对项目区及周边区域内生物多样性及珍稀野生动植物及其生境都会造成很大影响。

1.2 对生态效能的影响

山区公路的建设会导致地表植被破坏，降低局部区域的森林生态防护效能，引发局部地区的水土流失，影响了生态系统的整体性。对植被层的破坏，可能导致森林生态系统对环境的适应能力和调节能力的局部降低。如果山区公路使用林地所占地方森林资源总量比例大，会造成森林资源总量减少，对项目区域原有的整体生态效能产生明显影响。公路项目施工开挖、平整、修筑等工程活动，会致使森林植被破坏、土壤裸露、地表扰动、原稳定体失衡。原生地貌和地表植被被破坏易诱发水土流失，从而加剧区域内水土流失趋势。因此，山区公路建设会对项目区域原有森林的整体生态防护效能产生明显的影响。

1.3 对景观风貌的影响

山区公路建设使用林地对项目区景观风貌的影响主要表现在施工期间，土石方开挖、材料堆放及机械操作等会给人们一种杂乱的感觉，就算项目区位于非城市规划区，项目建设也同样会对当地的自然景观产生负面影响。如果施工时未采取合理有效的保护措施，对施工现场、料场没有进行围护，没有妥善处置多余土石方，没有定点集中堆放，就会加剧施工对景观的破坏。

山区公路建设会破坏部分山体植被，并对项目区局部地段的原有地貌、森林和水体景观的产生连续性的影响。如果在项目建设规划设计中没有考虑最大限度利用原有地貌，保护自然风貌，尽量减少对原有景观风貌的破坏，注重建设工程与周围环境的协调一致，以及项目区涉及到自然保护区和风景名胜区，破坏就会更大。

1.4 对环境质量的影响

施工期间的各类施工机械、车辆的噪声和扬尘会对声环境、周边空气质量产生较大影响。如果不采取措施降低工程施工噪音，严格按照建筑施工的噪音控制标准进行施工，尽可能选用低噪音施工设备和清扫、撒水抑尘等积极的防护措施，就会大大提高施工噪声、扬尘对周围环境的影响；如果处理施工废弃物、施工垃圾及危险物品，设置施工废弃物、垃圾的临时投放点和收集点，没有在规定时间内将废弃物、垃圾收集运输至垃圾处理场处理，没有严格按照工程施工的环境保护标准，造成随地排污，工程施工完毕，又不及时清理现场废弃物、施工垃圾，并运至指定地点处理，就会加大对周围地表水环境的影响。这些不利因素在施工期对声环境、空气质量、水环境都会造成不同程度的污染，并对附近居民的生活和野生动物的活动和生存都产生影响。

2 保护对策

2.1 水土保持措施

山区公路建设使用林地，具有一定的坡度，防止山体滑坡和水土流失，成为重中之重。应通过投标选择具有合格资质、经验丰富、技术力量强的施工单位。加强施工监理，加强对技术人员的业务培训，提高业务素质和施工水平，确保施工质量。同时，施工单位应与林业和水土保持主管部门加强联系和协作，接受林业和水土保持主管部门的技术指导和监督检查。

对有可能产生新的水土流失的区域，必须采取相应的防护措施，工程开挖或填筑区要采取砌筑护坡、挡墙等水土保持工程措施。保证被占用林地周边林木的覆盖率，保护周边林地不受破坏，使工程建设正常运行。

2.2 生物多样性保护

要根据地形和生态环境，合理规划，在绿地规划设计中，以乔木树种为主，多用乡土树种，尽量达到森林景观效果。公路挖、填方边坡，采用植被护坡技术恢复生态环境。施工过程中应尽量减少破坏植被，通过异地植树造林和园区绿化实施恢复森林植被，异地恢复植被面积不能小于被公路占用和破坏的林地面积。要因地制宜选择乔、灌、草品种，实施绿化，同时兼顾景 观和环境美化。在施工中发现重点保护野生动植物应及时上报林业主管部门，停止施工，予以规避，保护生物多样性。

2.3 生态环境保护

在施工期和施工地段可能发生水土流失，可采取一定的工程措施消除局部不利影响。如应分片、分时安排场地，以减少被扰动地表暴露时间；建设期尽量避开暴雨季节。表土分别临时集中堆放，采取临时防护措施，如表土周边采用装土草袋挡墙拦挡，并在挡墙周边设临时排水沟，沟中根据地形设沉砂池。

废气、噪声应按相关要求实行达标排放。按要求设置临时贮存仓库，及时收集各类废弃物，统一处理。项目必须严格执行环保“三同时”制度。

要把生态环境重建和生态恢复作为重点，严格按照总体规划中的绿地景观规划进行建设。植物配置要考虑空间层次、色彩搭配，以形成结构合理、树种丰富、稳定良好、景观独特的生态体系。项目建成后，区域生态环境将变得更协调、更系统、更完美。

2.4 生态效能保护

公路建设挖开地表土层，改变原有的地形地貌，破坏原有地表植被和森林资源总量，对原有的整体生态效能或多或少产生影响，尤其会产生明显的水土流失，对区域环境产生明显影响。施工期对生态环境的影响主要来源于施工中砍伐树木、铲除植被、深度挖掘、填方平地，以及施工机械、材料的运输碾压土地等都会造成施工区的植被、森林损失和增加水土流失。因此，施工过程中，应同步做好防止水土流失措施，如挡护、绿化等工程措施，以防止和控制水土流失。

2.5 地文水文景观及其他景观保护

项目在施工过程中改变项目区域的地表植被，原有的植被景观不复存在，同时由于其他基础设施的建设和运输道路的修建都会改变原有景观结构，形成项目建设与周围景观不协调。因此，项目建设中，应结合区域自然及人文环境特点，进行环境景观设计，最大限度利用原有地貌，保护自然风貌，尽量减少对原有景观风貌的破坏，注重建设工程与周围环境的协调一致。同时，采取多种绿化措施，以提升项目区域的景观效果和景观多样性。

2.6 林地林木管理

建立制度，明确责任，杜绝乱占滥伐行为。项目建设单位要制定有关林地林木保护措施，并加强宣传，使施工人员充分理解并严格执行。

在未取得使用林地许可之前，应加强林地、林木的保护措施，并确保施工人员严格执行。取得使用林地许可后，还应依法办理采伐林木手续，才能对林地上的林木进行采伐。采伐使用林地范围内的林木时，应先对红线进行放样落界，杜绝越界采伐、破坏边缘林木等行为。

地方林业主管部门要强化林政管理，施工期间要加强对使用林地项目的监管，严格按照审批范围进行采伐，防止施工过程中扩大使用林地，对违规行为要严肃查处。

项目施工期做好森林防火等工作十分重要，为保障森林资源安全，项目建设在森林戒严期内应禁止野外用火。

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2017-07-21

郭志敏(1972-)，女，经济师，主要从事林业规划设计工作，E-mail:175721564@qq.com。

S718.57

A

DOI.∶10.13268/j.cnki.fbsic.2017.05.042