基于SWOT分析的废弃矿山环境治理PPP应用分析

刘亦晴

(江西理工大学矿业发展研究中心，江西 赣州 341000)

绿色矿业

基于SWOT分析的废弃矿山环境治理PPP应用分析

刘亦晴

(江西理工大学矿业发展研究中心，江西 赣州 341000)

2016年我国矿山环境全面治理翻开新的一页，面对大量的历史遗留废弃矿山环境治理，将环保PPP 模式移植到矿山环境治理领域，解决矿山环境治理资金不足困境，是值得研究的问题。文章分析了环保PPP项目的应用现状，运用SWOT分析法对废弃矿山环境治理的实用和可行性进行了分析。根据矿山环境治理PPP模式的自身特点，提出废弃矿山环境治理PPP具体应用机制：即矿山环境治理PPP项目采用FDBT/FDBOT模式；采用环保区域整体项目包，“二八模式”治理和环境效果付费的合作方式；设计了矿山环境治理PPP项目的利润回报机制；建立废弃矿山环境治理 PPP项目动态管理机制；从法规、制度、专业人才多向度完善政府的矿山环境治理配套能力建设；协同公众力量，利用“互联网+”实现矿山的智慧治理。

PPP模式；废弃矿山；环境治理；SWOT

2016年5月，国务院发布《土壤污染防治行动计划》(简称《土十条》)，严防矿产资源开发造成的土壤污染。2016年7月，《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》联合发布，我国对矿山环境的全面治理将翻开新的一页。指导意见提出要加强新矿山和历史遗留矿山环境的恢复和综合治理强度，全面提高我国矿山地质环境恢复和综合治理水平[1]。

矿业作为中国经济发展的重要产业，长期的无序开发带来严重的环境约束和生态破坏。……