综合性医院党建培训工作的实践与探索

王春刚++祝延红++刘玮++沈静

[摘 要]

如何将党的十八大提出的“提高党的建设科学化水平”作为新形势下基层党的建设的主题而落到实处？上海市第一人民医院党委进行了积极的实践与探索，他们对党建培训工作进行深入研究，对存在的问题着力进行改革，取得了一定的成效。

党建培训；医院；人才管理

[关键词]

[中图分类号] D267.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）01-0048-02

如何将党的十八大提出的“提高党的建设科学化水平”作为新形势下基层党的建设的主题？如何把建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的新目标在基层党的建设中具体地体现出来？近几年来，上海市第一人民医院党委进行了积极的实践与探索，他们在医院的党建培训工作中，围绕管理制度、课程设置和主讲教师三个方面进行的改革，取得了一定成效。

（一）出台管理制度。2014年，医院党委通过对医院2010年到2013年度党建培训项目的梳理，发现以前的党建培训年年开展，但在制度层面缺乏对不同层次人员的要求，更缺少相应的考核和激励机制。为此，医院党委针对党建工作提出了《2014～2015年度医院分层次培训和积分考核计划》。《计划》涵盖指导思想、培训对象、培训目标、培训内容和形式、考核计划以及保证措施等。党建的目标人群分四类：一是全院党政职能部门和临床医技部门中层干部，二是党支部书记，三是全体党员，四是全院职工。

（二）明确培训积分考核体系。根据《计划》，培训采取积分制，每年年终分条线进行汇总，达到相应的积分值规定即为合格。其中中层干部和党支部书记培训积分管理由党办负责。中层干部每年必须累积12分，每年年底汇总总分，并按相应分值折算成年度考核分值。党员培训积分管理也由党办负责。党员每年必须累积12分，每年年底汇总总分，并作为年度党员民主评议的依据。全院职工培训积分管理由群工处负责。职工每年必须累积10分，每年年底汇总总分，并作为年度考核等级的依据。

（三）有针对性的宣传与动员。落实《计划》，宣传动员在支部层面广泛开展，目的是帮助党员干部明确培训内容和形式，积极参与考核为导向的培训。其中的法律法规对于所有人员都是年度三基考核的基本内容，参加党建培训事半功倍；针对党员，尤其是以社会人身份进入的驻院医师，法律法规、人文素养是重要内容；廉政文化针对各层次人员，强调“九不准”和“十项不得规定”、八项规定的深入学习。对于中层管理人员，学科管理理论知识是重点内容。

通过这些工作，目标人群积极性被调动起来，党员干部自觉参与各种课程和培训活动，从而保证了这项制度的顺利执行。

（一）基于培训大纲的课程建设。以前的党建培训规划多为指导性，如人文素养培训的要求是开阔干部的视野，开拓思路，陶冶情操，全面提高职工的综合素质和创新能力，没有完整的培训大纲。现在，医院党委推出的培训课程建设依据培训大纲设定，分为固定课程和动态课程，线上线下课程，包括理论、素质和技能三个模块。理论模块是针对管理知识、工作执行力的培训。要求干部掌握管理理论、管理知识和管理技巧，尤其要根据医院的实际，围绕医院提出的工作思路，着重加强对领导方法、领导艺术、沟通能力、执行力以及如何抓好学科、人才建设等方面的理论培训和实战训练。素质教育模块包括核心价值观教育、法律法规知识培训、廉政文化培训和人文素养培训。技能培训模块是指各条块和各部门开展的专业技能培训，由医院各部门根据岗位需求和人才培养计划制定相关培训方案，并组织实施。目前，医院党委已经针对培训大纲建立40余项网上课程，也作为固定课程，累积学分。动态课程与线下课程即指传统授课和讲座，更多涉及中层干部培训。

（二）网络课程开发。医院党委借助互联网开发课程，方便党员干部利用业余时间进行学习，效果好，负担小。党建网络课程资源来源于党委条线，部分购自医学视频制作公司。医院党委每年还选派中层人员参加上级部门组织的培训、出国学习，他们也会推荐一些优质素材作为课程建设新内容。美国加州州立大学在线教与学多媒体教育资源（Multimedia Educational Resource for Learning and Online Teaching，MERLOT）鼓励资源贡献者提交关于特定主题的课程知识块，以便教师能在应用时根据教学实际情况重新组合和加工，使已有资源可重复利用。这种理念有助于我们有意识地保留和再利用培训资源。

（一）形成医院内外的授课专家队伍。医院党委每年都聘请党建专家、管理专家、医学界前辈、法律界知名人士、上级部门领导、职能部门管理专家等讲课做报告，很多内容在实用性、指导性方面十分经典。另外，作为大型综合性医院，很多职能部门和专科也拥有诸多管理专家，有能力有热情参与党建培训授课。医院党委初步设定了内部讲师考查项目，如专业知识、经验、成就、表达等，还为其定期组织专业培训和技能训练。一旦被遴选为讲师，则负责培训课程建设与开发、授课及视频制作、培训材料开发等。其激励机制包括：发放讲课费、评比奖励、课程开发劳务费等。

（二） 注重医学人文专家队伍建设。医学人文是医学与人文社会科学的交叉学科，涉及哲学、历史、宗教、法律、伦理、文学、艺术、行为科学等多个学科。良好的医学人文素养有助于保证医学技术和医疗卫生服务的正当、公正与公平。西方国家对医学人文课程的功能类型的理解也越来越深刻，加拿大曼尼托巴大学医学院在2000年推出了一套新的医学人文课程构成体系，包括6个组成部分：临床伦理道德、医学史、法律、补充和替代医学、临终护理、人的价值观。学习借鉴发达国家的有益经验，医院党委让医院的一些资深专家除了专业课以外，也参与医学人文授课，并获得广泛好评。这些讲师的授课使医学更富有人文精神，是对党建培训的深入和升华。

上海市第一人民医院党委开展党建培训，还注重与医院内部管理部门的合作。党建培训与其它教育教学活动具有相似的管理理念和规范，都需要考虑设定培训大纲、开展课程建设、高效率实施培训任务以及师资培养等问题。作为医院行政部门推行的继续职业发展（Continuing Professional Development，CPD），即医学教育连续统一体的第三阶段——继续医学教育（Continuing Medical Education， CME）阶段，内涵更为广泛，包括除医学实践的知识和技能以外管理的、社会的和人文等内容。与之结合不仅有利于解决上述问题，还能够获得更多的优质教学资源。譬如，医患沟通问题是医务部门的管理范畴，他们拥有大量的案例资源和信息，其中很多成为课程建设的经典案例。同样道理，医学伦理办公室在课程建设和讲师培训中发挥积极作用。

上海市第一人民医院党委的党建培训在近两年取得了一定的成绩，突出体现在分层培训、模块设置、与绩效连接等方面，体现了党的十八大“提高党的建设科学化水平”的要求，改善了大型综合性医院重业务、轻政治，重行政、轻党建的问题，也保证思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等顺利实施。

作者单位：上海市第一人民医院