我国经济新常态与可持续发展新趋势探析

邹勇

摘要：本文拟从中国经济新常态的基本特征、存在的问题和对可持续发展的影响等方面进行论述，供理论界研究参考。

关键词：经济新常态 可持续发展 趋势

随着我国经济的不断发展，新常态理念也逐步深入我国经济发展的根本。我国经济新常态的模式与传统的经济发展模式不同，主要表现在经济发展速度、产业结构调整、经济发展动力的选择等方面，新常态理念符合时代发展对经济提出的基本要求，是国家在综合整体经济发展经验，与当前经济发展的新形势相结合的基础上，提出的科学、合理的发展模式，对我国经济的可持续健康发展起着重要的指导作用。

一、现阶段我国经济新常态的基本特征

（一）我国经济增长速度正在逐步转换，由高速向中高速转换

中国经济发展的过程比较辉煌，从1978年到2011年，经济增长率年均保持在9.87%，处在高速增长的阶段，相对于世界各国来说，可以称之为举世瞩目的经济奇迹。2012年至2015年，我国经济增长率分别为7.7%、7.7%、7.3%、6.9%，经济增长率处在持续回稳态势。经济增长率的回落，是任何一个经济体达到中等收入水平之后必然存在的普遍规律，因而我们需要用“平常心”来对待中高速增长新常态，即经济增速的“换挡期”。

（二）我国产业结构正在逐步转换，由中低端向中高端转换

产业结构、需求结构、收入分配结构、区域结构等是经济结构的主要组成部分，而在新常态下，产业结构从中低端向中高端逐步转换的过程中，必须依靠经济结构的优化升级，并将其作为主攻方向。改革开放初期，产业结构在全球价值链中的位置是中低端，比较利益非常低。但伴随着我国产业结构不断进行调整，通过推动战略性新兴产业和先进制造业等重点产业的发展，可以逐步缓解产能过剩等方面的风险，从而进一步提升我国产业结构在全球价值链中的地位。

（三）我国经济增长动力正在转换，由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换

改革开放的很长一段时间里，我国的经济增长动力主要依靠典型的要素驱动，即依靠基础劳动力、资源及资本三大要素投入，而从现阶段的实际情况来看，这三大要素已很难支撑我国经济持续的高速增长态势，在世界科技创新水平和产业革命不断提升的新浪潮下，企业已逐渐放弃老旧的观念，主动转型和创新意愿不断加强，我国经济增长动力已在悄然发生变化，从典型的要素驱动、投资驱动逐渐向创新驱动转换，并且极为迅速。

（四）我国资源配置正在转换，由市场起基础性作用向起决定性作用转换

以前，我国一直强调，在社会主义市场经济的条件下，市场在资源优化配置中起到“基础性”作用，可见，政府具有相应的经济管理职能和权限，但从实际的实践经验来看，管理过程中存在的问题比较多，例如资源配置的不合理、腐败问题等。党的十八届三中和四中全会以来，政府不再进行强刺激、大调整，而是将资源配置的最终还决定权限交给市场，并通过市场自身的调控弥补“市场失灵”这一缺陷。

（五）经济福祉正在转换，由非均衡型向包容共享型转换

由于我国农村居民收入不断增长，城乡收入差距逐步缩小，收入分配制度改革硕果累累；伴随着新型工业化与农业现代化，城镇化与信息化的共同协作、不断发展，和党中央提出的“一带一路”以及长江经济带等区域战略，使得区域增长格局发生了重大转变，即经济福祉正逐步由过去的非均衡型向包容共享型进行转换。

二、新常态下我国经济可持续发展过程中面临的挑战

（一）影响我国经济可持续发展的主要挑战之一：投资问题

投资、消费和净出口是我国经济不断发展所离不开的“三大马车”，因而，在新常态下，我国经济发展所面临的主要挑战就是投资问题。我国经济的增速主要受到投资的主要影响，产能过剩等问题主要也是由投资带来的，因而出现了“投资—增长—过剩”的错误理论。在新常态下，需要注重考虑如何正确诠释这一错误理论。进一步解决这样的问题，需要进行“聪明投资”，而不是减少投资。

（二）影响我国经济可持续发展的主要挑战之二：债务率上升和杠杆率飙升

2008年，世界经济危机爆发时，我国的债务率和杠杆率实际都不算高，但随着近年来全球经济的回暖，并进入新常态后，我国的债务率和杠杆率也随之飙升。虽然目前我国的实体经济总负债杠杆率的占比还不算高，但是企业的负债却相对非常高。

（三）影响我国经济可持续发展的主要挑战之三：城镇化

全世界所有国家在发展过程中都会面临同一个问题，那就是城镇化，我国当然也不会例外。新常态下，我国城镇化发展受到诸多限制，如存在区域发展不均衡、片面注重城市规模扩张、城乡二元体制等。根据十八届三中全会的整体规划，我国将逐步改善城镇化发展过程中的问题，即从完善城镇体系、大小城市联动发展、体制改革、增加就业机会等方面加快城镇化整体工作进程。

（四）影响我国经济可持续发展的主要挑战之四：房地产市场

2003年至2012年期间，我国房地产产业发展迅速，是我国房地产市场的黄金时期，为我国经济的发展造成了一定的泡沫，随着十八届三中全会的召开，从体制上制约了房地产价格不良增长。进入新常态以来，房地产供求关系在逐步发生转变，房地产行业的发展也更趋向于理性和成熟。在新常态下，创新问题已不再是我国房地产业面临的主要问题，取而代之的是淘汰问题。

（五）影响我国经济可持续发展的主要挑战之五：地方政府债务问题

为化解地方政府的债务风险，从2014年开始，我国加大力度推动PPP模式，使得我国地方的债务风险总体可控，但是与其相关的配套改革还需继续深化。新常态下，我国需要合理拉长偿债周期，严格规范举债融资体制，加强对存量债务的定期预警和监测。

（六）影响我国经济可持续发展的主要挑战之六：金融问题

新常态下，融资成本高、金融风险升高、不能很好地服务实体经济等成为我国金融市场的主要表现形式，依据十八届三中全会的整体蓝图，利率市场化改革、银行业改革、人民币国际化等将作为金融改革的重点。

三、结语

新常态下，我国的经济的可持续发展必然会面临各种问题和挑战，但从另一个角度考虑，也会有更多的机遇。全国各行业如果能够抓住这样的机遇，打造企业形象，同样可以为我国经济可持续发展做出贡献。

参考文献：

[1]连平.中国经济运行“新常态”解析[J].科学发展，2014（8）.

[2]张占斌，周跃辉.关于中国经济新常态若干问题的解析与思考[J].经济体制改革，2015（1）.

（作者单位：宜春学院）