试析地方高校债务风险
——以H大学为例

高飞 张健

（呼伦贝尔学院财务处 内蒙古 海拉尔 028100神华宝日希勒能源有限公司财务部 内蒙古 宝尔希勒 021000）

H大学为一所公办地方院校，于1993年由几所学校合并组建，经过24年的发展已成为地方标志性大学。1999年国家决定扩大高等教育规模，连续 7年的扩招使得学生数量猛增，学校原有的师资、教室和宿舍、教学仪器设备、图书资料等已远远不能满足日常教学要求，而同时财政拨款的增长幅度有限，在支付学校教职工工资后，所剩无几。在此情形下，学校只能通过贷款扩大办学规模，保障教学投入。学校从2000年开始偿还基建贷款本金和利息，但由于以前年度财政拨款增幅不大，生均拨款制度又是近几年开始实施的，而高等教育对高等院校的软硬件要求越来越全面，举债办学给H大学带来了持续发展的一段黄金时期，同时债务风险也开始显现出来。本文通过对H大学2014-2016年财务数据进行偿债能力分析，探讨举债办学在保障学校发展的同时给学校带来的债务风险，以及就如何防范和化解这些风险提出建议。H大学负债基本情况以及偿债能力分析H大学合校后，自2000年开始建设新校区并开始向银行举债，截至 2016年底学校各项贷款8.77亿元，学校每年都在还本付息，2016年贷款增加较多是由于新的教学楼建设贷款增加。通过表1基建贷款占比可以看出，学校的债务主要用于基本建设支出，其他用于偿还贷款本息、人员支出、日常运行经费等。

表1

（一）从收入支出比率来看，2014年至2016年，H大学收支比一直大于1，说明该校总收入大于总支出，学校财务状况正常，有偿还债务本金利息的基本保障。……