重庆垫江沙坪：以“三联三帮三送”创新非公基层党组织功能

宋英俊

随着民营经济的迅猛发展，如何做好民营经济协会党建工作，是当前所面临的一个重大现实问题。2010年，重庆市委明确工商部门抓非公党建工作；2014年，市委进一步明确工商部门抓个体工商户、小微企业、专业市场党建工作。2012年起，重庆市垫江县委组织部明确由垫江县工商局负责具体指导垫江县民营经济协会沙坪镇分会党支部工作。经过几年的发展，支部通过创新工作方法，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能，实现了基层党建与协会工作的协调发展。

一、形势背景

1988年，垫江县民营经济协会沙坪镇分会成立，1998年10月，垫江县沙坪镇将党支部建立在协会上，垫江县民营经济协会沙坪镇分会党支部正式成立。支部成立时只有4名党员，为扩大党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，支部把个体户中先进的、思想好的会员发展加入党组织。经过多年的发展，2014年12月支部升格组建为党总支，党总支下设党支部3个，党员61名，其中未转移组织关系纳入管理的17名。

新形势下，垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支面临诸多新情况、新问题、新挑战。一是分会辖相邻6个乡镇，党员和会员分布在50个村（社区），量大、面广、流动性强、联系松散，管理难度较大；二是个体工商户党员因同属协会成员，更愿意参加协会党支部活动，而不愿意参加所属村（社区）党组织活动；三是个体工商户经济实力弱、规模小、资金短缺等制约发展。……