创新思路 锻造国门铁军

◎刘风波 徐 恒 薛昊欣

创新思路 锻造国门铁军

◎刘风波 徐 恒 薛昊欣

随着我国外向型经济的飞速发展，外贸活动和国际人员交往持续增多，空港口岸检验检疫业务也相应快速增长。空港口岸检验检疫部门日常工作主要以行政执法、监督管理为主，新时期、新形势下愈发呈现出政治敏感性强、时间跨度长、监管区域多、把关风险大等特点。在服务型基层党组织建设方面也暴露出一些问题：重业务、轻党建；党组织服务制度缺乏系统性机制；模式单一，存在服务“真空”和“盲区”等。针对这些问题，探索加强新时期服务型基层党组织建设，打造政治强、业务精、有担当、效能高的空港口岸检验检疫国门铁军成了一个值得深思的课题。

打造高标准铁军

近年来，杭州空港口岸检验检疫基层党组织从党性高度出发，以群众需求为驱动力，不断强化服务意识，拓展服务载体，建强服务队伍，全力打造空港口岸检验检疫国门铁军。

强化思想建设，打造政治铁军。组织党员干部认真学习党纪党规，结合口岸“轮班制”工作特点，建立党员活动室和现场阅览室，做到个人自学和集中学习相结合。组织全体党员干部前往浙江省乔司监狱参观学习，用贪腐案例的现身说法警醒干部职工，做到警钟长鸣。加强廉政文化阵地建设，制作党建园地，丰富廉政文化建设内涵。

服务改革大局，打造先锋铁军。响应地方改革号召，争当改革先锋，简化办事环节，优化办事流程，全面贯彻落实“最多跑一次”工作要求。指导杭州机场口岸顺利通过质检总局进境水果指定口岸能力考核；助力中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的落地生根；试行杭州地区通报通放业务，企业实现“就近报检、就近放行、就近签证”；与机场海关全力推行关检“三个一”合作，率先对时效要求高的冰鲜货物实行“一次查验”；加快推进“互联网+政务”服务，在全国空港口岸首次顺利上线货物和快件监管系统，为企业节省大量时间成本和经费成本。

服务民生发展，打造担当铁军。圆满完成G20杭州峰会等重大国际活动的检验检疫保障任务。构建国门生物安全屏障，严防疫情疫病传入，将埃博拉出血热、寨卡病毒等疫情疫病拒之国门外。热心公益活动，结合检验检疫专业优势每年开展“学雷锋”志愿服务、艾滋病防治日宣传、“国门生物安全进校园”等活动，全力维护人民群众的健康安全，不断提高服务有效性和群众满意度。

服务广大党员，打造活力铁军。积极开展“青年文明号”“国检先锋岗”等创建活动，通过丰富活动载体，增强基层党组织的凝聚力和向心力。重视文化建设，打响“以文化为引领，增强队伍凝聚力”的党建品牌建设，积极开展“读书月”、主题演讲比赛、微党课比赛等各类活动。坚持人文关怀，积极开展困难党员帮扶、党员生日问候等活动，服务党员工作生活，促进身心健康。

创新思路激发战斗力

加强新时期服务型基层党组织建设，打造一支空港口岸检验检疫国门铁军，是空港口岸检验检疫部门的目标方向，结合空港口岸检验检疫工作实际，提出以下几点建议：

机制建设是基本保障。要提升党组织战斗力，必须加强制度建设，提升阵地意识。一是顺应时代，明确功能定位。充分认识新时期社会结构和群众需求的重大变化，将组织功能从“运动型”向“服务型”转变。二是力争改革，创新组织架构。根据服务需要，构建更加精简、扁平的组织体系，提高服务质量。三是建立健全长效常态的空港口岸检验检疫服务机制。以严守国门、提升服务水平为抓手，建立健全责任机制、民意受理反馈机制和工作推进机制，推动服务机制的长效化和常态化。

创新载体是活力所在。要坚持以群众需求为导向，打造内涵丰富、惠民利民的服务载体。一是创新载体要丰富服务内容。设立党员服务岗，建立党员志愿队伍，吸纳具备扎实专业技术的党员干部，开展检验检疫特色志愿服务活动。二是创新载体要提高服务质量。开展党员之间的互评互比，不断提高整体服务水平，完善政务公开制度，拓宽服务的覆盖面。三是创新载体要整合服务资源。要将“协调各方力量，共建共治共享”的理念根植于心，按照“放管服”的改革要求，努力打破条块管理，服务资源分割的原有格局，有效提高办事效率。四是创新载体要突出品牌建设。积极培育服务工作亮点和品牌，结合自身的实际和优势，创造性开展工作，打造特点鲜明、效果显著、亮点突出、典型性强的服务品牌。

建强队伍是关键要素。打铁还需自身硬，基层党组织要发挥战斗堡垒作用，就必须注重自身队伍建设。培育业务能力过硬的党员队伍，加强党支部书记队伍建设，注重骨干吸收，通过抓车头、抓骨干、抓培训，来推动党员队伍综合能力和服务水平的提高。强化业务培训，多岗位锻炼，培养复合型人才，提高服务群众的能力和水平。注重发挥先进典型的榜样作用，通过树立先进典型，充分发挥示范、引导、激励三大作用来改善工作风气、提升党员形象、促进事业发展。

群众满意是根本标准。作为党和群众之间重要的纽带与桥梁，空港口岸检验检疫基层党组织要以群众满意为根本标准。一是绘制民生服务蓝图，使群众利益最大化。贯彻落实党的惠民利民政策，创新监管模式，加强技术研究，降低运营成本，维护人民群众的健康和安全。二是健全服务群众工作体系，使群众满意。要保证基层党组织服务群众工作做到全方位覆盖。切实从群众的角度出发，特性案例按具体情况处理，不脱离群众，与时俱进，改革更新服务。三是完善服务群众监督测评体系，使群众放心。建立科学的考评指标体系，将群众满意度列为重要依据，通过电话回访、问卷调查等方式提高群众参与度，科学运用考评结果，把群众意见落到实处。

加强新时期服务型基层党组织建设，打造空港口岸检验检疫国门铁军是一项长期和复杂的系统工程。要把握新时期空港口岸检验检疫工作特点，进一步总结经验、完善举措，在实践中不断探索，固化研究成果，做到把关抓铁有痕，服务无微不至，以实际行动践行“人民质检，质检为民”的铮铮誓言。

（作者单位：浙江出入境检验检疫局杭州机场办事处）